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加拿大安大略省的不动产税收制度.pdf
琶
加拿大安大略省总面积 l,068,580平方公里,在 上一次评税中所得价格的近似值,而有的县上一次不
人口数量和经济规模上,安大略省是加拿大最大的一 动产评税是在50年前,这样就造成了拥有相同类型
个省。 但建造时间前后不一的不动产所有者,甚至在同一县
该省涉及不动产的税主要有三种,分别是土地转 内,交纳不同的不动产税。
让税、商品与服务税和不动产税。本文重点就不动产 1998年,安大略省公平评税系统开始实施。在该
税进行一些研究。 系统下,安省在同一时间同一标准下对所有的不动产
一
、 评税系统 开展了再评估,每一宗不动产有了一个新的基准价
在安大略省,对不动产进行评估征税已经有超过 格,基准时间统一为1999年6月30日。2000年征税
200年的历史。评税的责任从1849年转移到各自治 年度一开始,就采用了基准价格,并在随后的征税年
县。当各县发展各自的不动产评估系统时,各县之间 度中定时更新。这样,安省各县的税收系统就趋于公
及同一县内的不同地区之间逐步显现出很大的差异, 平和一致了。
例如对相类似不动产采用差异极大的评估方法,从而 安省政府通过立法,即省级成文法制订评税政
造成了税负系统之间的不公平。1970年,安省政府在 策,同时还根据成文法制订有关规章。具体负责评税
各县之间推行标准化评税,目的是给公众提供统一的 的省级部门是安省财政部,按照评税法案制订政策。
评税政策和实际操作程序,即一个名为“市价评税”的 依据1997年颁布的县域财政公平法案,省财政部建
评税系统。绝大多数县参照“市价评税”系统,对其原 立了一个新的覆盖全省的现时价格评税系统,并确定
有的评税系统进行了更新。即便这样,个别县之间仍 了新的不动产分类等级。
存在一些不一致,有的是在评估不动产市场价格的基 1998年l2月31日,省政府将不动产评税责任委
础上征税,有的是在不动产价格的一定百分比基础上 托给了县域财产评税公司。该公司负责管理省域范围
征税。另外,现行评税价格的确定,一般是取不动产在 内统一的建立在现时市场价格基础上的评税系统。公
2 。期 76总第298期
国外赛地产博览
司为各县提供多样化评税服务,包括每年为各县提供 税人按此纳税。纳税人如果对评估出来的价格有疑
一 份征税清单,作为该县当年的计税依据。各县均是 问,可以向县域不动产评税公司提出重新评估的要
公司成员,公司的领导层由县代表、纳税人代表和省 求;重新评估后,纳税人如果对重新评估的结果仍不
政府代表组成。 满意,可以向评税审查委员会提出申诉,由该委员会
二、评税方法 组织听证会予以裁决。
每年不动产税的税率由预测的下一年度财政税 县域不动产评税公司除了按照规定,定期对全省
收入和该县域内所有应税不动产的评估额倒推计算 所有应税不动产进行评估,全面更新数据库外,还不
得出。每年县域不动产评税公司都会给各县提供一份 定期地安排承包人或估价员对特定地区的特定不动
征税清单,载明该县应税不动产的评估额,同时还要 产进行调查,抽样分析,调整市场价格数据,对数据库
提供一份新建不动产的清单或不动产税变动的清单, 进行部分更新。因此,公司采用了发放调查表或派人
作为该县增加下一年度不动产税的依据。 实地调查等多种信息采集法。常用的信息调查表有
另外,不动产的税率针对不同不动产类型而有所 “租赁数据调查表一商业和工业”、“承租人确认及租
区别。对于住宅类不动产,省政府设立了教育税税率, 赁数据调查表”、“租赁数据调查表一小型
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