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国外运用财政政策发展循环经济.pdf
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外 聚 焦
国外运用财政政策发展
循环经济作为一种新的经济增长方式,已经受到人们越
来越多的关注 巨外促进循环经济发展所采取的财政政策的
经验.对于我国发展循环经济具有借鉴意义。
循环经济是一种 “资源~产品一再生资源”的经济增长模式,是以资源的高效利用
和循环利用为基本特征的社会生产和再生产活动,它以尽可能少的资源消耗,尽可能小
的环境代价实现最大的经济效益、社会效益和环境效益。循环经济理论的研究和实践,
已经为一些国家在提高资源的利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染压力等方面,产生
显著的社会效益、经济效益和环境效益,大力发展循环经济已经成为人们的共识。
财政收入政策
废旧物资商品化收费。日本法规中规定,废弃者应该支付与废旧家电收集、再商品
化等有关的费用。 目前, 日本规定的4种废旧家电的再商品化费用,每台电冰箱平均
4600日元,每台电视机2700日元,每台室内空调器3500日元,每台洗衣机2400日元。
倒垃圾收费。循环经济最直接的刺激措施是根据所倒垃圾数量对人们进行收费。
这种为扔垃圾而花钱的计划 目前正在美国的200多个城市进行。美国的环境保护机构
对其中109个城市进行了分析,表明大多数城市为这项基本服务征收固定的费用。一
口
项研究表明,如果每袋32加仑的垃圾收 1.5美元的费用,将使城市垃圾数量减 18X。
李
美国的一些州和几个欧洲国家对饮料瓶罐采用了垃圾处理预交制,美国总审计局的一
亮
项研究表明,此法可以使废弃物在重量上减少 1OX一2OX,在体积上减少4OX一6OX。
预交金一部分用于废弃物回收处理,另一部分用于回收新技术的研究开发。
I 。 净躞移
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海外聚焦
收取污水治理费。德国居民水赀中含何污水治理 发挥r枉{当有效的作用。2001年3月,爱尔兰对使用
费;市、镇政府必须向州政府交纳f‘水治理费,f‘水 料购物袋征税,爱尔兰人每使用一个 料购物袋要
治理没达标的企业要承担巨额罚款。市民用水每立方 缴纳l5欧分税款,半年后,爱尔兰 料袋的使用量骤
米费用为7.5马克,其中的2.5马克 饮水公 ,5马 降90%。挪威规定了环境保护的l1个优先领域,如生
克给废水公司。废水公司义将所得款项的 分之一拨 物多样性、海洋和水污染、废弃物、气体和噪声、国
给污水处理 ,~!分之■拨给}‘水输送管道系统。 际环境合作等。
征收新鲜材料税。将促使人们少用原中材料、多进
行再循环。美国越米越多的州已经通过r关于建立产 l 呔支出政策
品再循环的法律。这些法律町能是提高这种目标
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