完善促进就业的税收政策体系.pdfVIP

页算缺乏硬性约束，拨付 3．完善鼓励创业的税收政策。通过税收政 浪费巨大，直接影响了 策，支持对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳l 动者开展创业培训、小额担保贷款等服务。一是 师》)2007年第6期《构建和 对科技企业孵化器和国家大学科技园，在一定期 I叟政策》) 限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使 用税，以推动其快速健康发展，努力发挥科技创 业带动高校毕业生就业的积极作用。二是制定 向税收政策体系 农业担保税收政策，对于农业担保基金或农业担 保机构开展农业信用担保、再担保业务取得的收 彤 入，符合一定条件的，在规定的期限内免征营业 税。三是完善中小企业信用担保政策，提高中小 g就业税收政策。目前， 企业吸纳就业能力。应确定合理的方式，允许中 人转业干部、城镇退役士 小企业担保机构实际发生的代偿损失，按照有关 j持有相关就业证明人员 规定在企业所得税税前扣除。对开展贷款担保 E类似的地方，又有不同 业务的担保机构要按照不超过当年年末责任余 ； 就业人员应给予一致的 额l％的比例以及税后利润的一定比例提取风 究一规范，并适当延长政 险准备金；风险准备金累计达到其注册资本金 完善福利企业税收优惠 30％以上的，超出部分可转增资本金。 j ． 水平时，要按年度考察安 4．建立健全发展服务外包经营的税收政 i 考察安置就业的具体人 策。发展服务外包是转变对外贸易增长方式、提 { 员所占比例，继续提高 高对外贸易质量和效益的重要途径，是优化外商 j 突人员就业与再就业成 投资结构，提高利用外资水平的重要方式，同时 { l提供就业机会。在福利 还是扩大大学生就业、提升劳务输出水平的重要 ：基础上，要及时总结经 渠道。为此，在现阶段，对离岸服务外包应暂不 广。 区分是否属于技术密集型、智力密集型或者劳动 I 供服务经营方式的征税 力密集型服务，均原则考虑给予统一的税收政 圣济体制中，不同单位和 策。对于支持服务外包的税收政策的原则构想 I 的方式已经越来越多地 是：对离岸服务外包业务，属于营业税征收范围 在服务业不同领域普遍 的，给予免征；对于属于增值税征收范围的，可以 ‘ 等诸多技术服务和商务 给予退税。 转包经营现象。根据营 5．建立健全发展养老服务业的税收政策。 对分包和转包经营方式 老龄化是我国日益面临的社会问题，养老服务业 用于建筑安装、交通运 是具有劳动密集型特点的朝阳产业。应积极研 转包行为全额征税的政 究针对性的税收帮扶政策，鼓励下岗、失业等人 高且不合理，不利于服 员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务， 收管理效率。为进一步 为老年人创造良好的养老环境和条件，推动养老 i 对营业税征收范围内的 服务业发展，使养老服务业不断提供更多劳动密 i 额征税