中国的财政支出与城乡收入差距.pdfVIP

第 27卷第 l1期 统计研究 Vo1．27。No．11 2010年 l1月 StatisticalResearch NOV．2010 中国的财政支出与城乡收入差距 陈安平 杜金沛 内容提要 ：当前我国城乡收入差距正呈现 日益扩大的趋势，导致出现这种局面 的原因是多方面的，其 中，政府 的财政投入不足是一个重要方面 。但政府增加财政支出是否能有效引导农 民收入增长并缩小城乡收入差距呢? 我们采用动态面板数据模型和系统广义矩 (system—GMM)估计方法 的研究表 明，这取决于地方政府在追求本地 GDP高速增长的政绩最大化条件下 ，利用 自身财政 自主权所选择的不 同支 出结构——在财政分权 的背景下 ，即使 财政投入总量增加了，城乡收入差距也未必会缩小 ，只有倾 向于农业投入 以及科教文卫支 出增加的政府财政支 出 结构才能有效缩小城乡收人差距 。 关键词 ：财政分权 ；财政支 出结构 ；城乡收入差距 中图分类号：C812 文献标识码 ：A 文章编号：1002—4565(2010)l1—0034—06 FiscalExpenditureandRural-Urban IncomeGap inChina ChenAnping DuJinpei Abstract：Therearemanyfactorswhich contributetotheincreasingrural—urbanincomegap．Itisbelieved thatoneof theseislack offiscalexpenditureofthelocalgovernment．Ourresearch show thatwhethergovernmentexpenditurecan reducetherural—urban incomegap dependson thefiscalexpendituresturcturechosenbythegovernmentunderthefiscal decentralization．Rural-urban income gap can be decreased only when the expenditure on agricultural，medicaland education isincreased． Keywords：FiscalDecentralization；ExpenditureStructure；Rural—urbanIncomeGap 一 、 文献 回顾与问题提 出 的。农业支 出有利于改善农业生产条件 ，提高农村 居民收入水平 ，从而有助于城 乡差距的缩小。而基 经过三十年的改革开放 ，我 国城乡经济得到了 本建设支出通常被认为是偏向城镇的，因而不利于 较大发展 ，整个国民经济呈现出蓬勃发展态势 ，但城 城乡收入差距缩小。与城镇居 民相 比，农村居 民的 乡收入差距却加速扩大。针对这种情况 ，许多学者 健康和教育状况普遍处于较低水平 ，其投入 回报率 分别从不同的方面对城乡收入差距扩大的原因进行 相对较高，因此 ，对科教文卫的投入 ，由于能提高个 了研究 。 人 ，特别是农村居民的健康状况和劳动技能，从而也 陆铭和陈钊 (2004)[23的研究发现我国的财政 有助于提高农村的收入水平，缩小城乡之间的收入 支出实际上不利于城乡收入