财政改革对农业科研单位财务管理的影响与对策.pdfVIP

◆ 适应市场化改革的需要，国家财政对事业单位的预算管理方式进行了一系列的 ／ 改革，推行了部门预算、国库集中支付、政府采购等项改革措施，引起了农业科研 单位财务管理深刻变化。深入分析财政改革对农业科研单位财务管理产生的影响。探 索适应市场经济的财务管理运行模式，做好新时期农业科研单位的财务管理，对确保 农业科研单位的长足发展有着十分重要的意义。 财政改革 对农业科研单位财务管理的影响与对策 文 ／王义明 作为考核单位负责人和单位财政拨款的 重要指标。上述一系列制度、办法的实施， (一)财务管理制度的变化 有效地增强了农业科研单位对国有资产 财政预算管理制度的改革。推动了 管理的认识。对规范政府采购行为，从源 农业科研单位财务管理制度建设趋于完 头上预防和抑制腐败 。防止国有资产流 善。依据财政部、农业部等有关部门的规 失，确保国有资产保值增值起到了积极的 定和办法，制定本单位的预算编制制度、 推动作用。 预算执行制度、政府采购制度、国库集中 (四)财会人员素质的变化 支付制度、专项资金管理制度、国有资产 主要表现在 ：一是政治素质 ，增强了 管理制度、会计工作控制制度等等。为加 依法理财的观念。在 日常工作中把遵纪守 强财务管理，做好财务工作奠定了基础。 法放在第一位；二是业务技能，重视知识 (二)资金管理的变化 结构的调整，财会人员的学历、职称和业 1997年预算经费分配实行了 “核定 务水平有较大提高；三是工作手段 ，掌握 收支，定额或定项补助 ，超支不补，结余留 会计电算化 ，甩掉了手工记账，工作效率 用”的预算管理办法 ，农业科研单位通过 明显提高。 各种渠道依法组织收入的能力大幅度提 高。但是受先有经费再安排项 目、项 目经 费一次到位和拨款环节多等因素影响，造 财政改革的不断深入。农业部所属的 成有些项 目经费到位晚而不能按时完成； 科研机构改革方案的正式启动，以及我国 有些项 目经费到位早而造成资金沉淀 。资 加 ^wID等一系列变化，都在不同角度、 金使用效率低。2000年起财政部逐步实行 不同程度地影响着农业科研单位的财务 部门预算、政府采购和国库集中支付制度 管理工作，营造着新的财务管理外部环 以后，强化了农业科研单位的资金支出管 境。如何适应新形势的变化，做好农业科 理，资金使用效益明显提高。