财政视野下的公产清理--读冯兵著《国民政府时期湖北公产清理研究》.pdfVIP

第32卷第3期 (社会科学版) Vo1．32．No．3 2016年 5月 JournalofShandongUniversityofTechnology(SocialSciences) May．2016 财政视野下的公产清理 读冯兵著 《国民政府时期湖北公产清理研究》 任 同 芹 ， (1．河南师范大学 历史文化学院，河南 新乡 453007； 2．华中师范大学 中国近代史研究所，湖北 武汉 430079) [摘 要] 《国民政府时期湖北公产清理研究》是一部系统研究南京国民政府公产清理的优秀学术著作。 冯兵博士以公产清理为中心，从公产清理的法制规范、组织架构、制度运作、实施效果等方面梳理出国民政府时 期公产管理从无章可循到有据可依、从混乱无序到规范有序的制度变迁的主体脉络；并且围绕公产清理，努力 呈现出当时特定时空背景下中央与地方之间、省际之间、省与市县之间清理与反清理、收归与反收归、控制与反 控制的较量以及各方势力间纵横交错的利益纠葛的动态图景。无论是研究选题还是研究取径等，这部专著都 进行了有益的尝试和创新。 [关键词] 《国民政府时期湖北公产清理研究》；湖北省 ；公产清理 [中图分类号]K26 [文献标识码]A [文章编号]1672—0040(2016)03—0108—05 近年来，随着民国史研究领域的不断拓展，民 利益纠葛的动态 图景。在研究视野、研究路径 以 国财政史逐渐引起学界的研究兴趣 ，并取得一定 及研究方法等方面，冯著均进行了可贵的探索与 成果，然而学界多将研究重心放在财务行政、财政 尝试，这可能是 目前学界专门系统研究南京国民 体制、财政与金融等方面，而公产清理作为国民政 政府公产清理的第一部学术著作，这对于进一步 府财政改革的重要组成部分，却未能引起学界足 丰富、深化 民国财政史研究具有重要的学术价值。 够的关注和重视。四川大学冯兵博士所著 《国民 笔者不揣冒昧，针对此著谈几点粗浅认识。 政府时期湖北公产清理研究》(人民日报出版社， 一 、 动态呈现 国家与社会之间的关系 2013年版)则在此研究领域进行了有益的开创性 探索。冯著以公产清理为中心，从公产清理的法 国家与社会的关系建构问题历来是一个较为 制规范、组织架构、制度运作、实施效果等方面为 复杂的问题。但在相当长时期内，学界只注重国 我们梳理出国民政府时期公产管理从无章可循到 家与社会之间控制与反控制的单 向性研究。正如 有据可依、从混乱无序到规范有序的制度变迁的 朱英教授所言：“对于国家，过去也往往只是视其 主体脉络。然而著者并未仅停留在对湖北公产清 为镇压社会的专政工具，较少探讨国家的发展变 理制度层面的考察 ，而是围绕公产清理，努力呈现 化，似乎国家始终是与社会处于对立的状态，从而 出当时特定时空背景下中央与地方之间、省际之 忽略了国家与社会的互动关系中还有其他更为丰 间、省与市县之间清理与反清理、收归与反收归、 富的内容。”¨』120世纪90年代，随着西方学者 控制与反控制的较量以及各方势力间纵横交错的 对国家与社会关系问题争论和阐释的不断深入， [收稿 151期]2015—12—26 · 【作者简介]任同芹，女，河南辉县人，河南师范大学历史文化学院副教授，华中师范大学中国近代史研究所博士研 究生。 108 “国家一社会”研究范式逐渐进入中国学者的视 案例进行了详细深入分析。生成里是南京国民政 域 ，并逐渐渗透进中国史研究领域。史学工作者