联合国财政改革的国际法分析.pdfVIP

2009年 4月 时代法学 Apr． 2009 第7卷 第2期 PresentdayLaw Science V01．7No．2 联合国财政改革的国际法分析 陈淑芬 (武汉大学国际法研究所，湖北 武汉 430072) 摘 要：联合 国自成立以来，就持续受到财政紧缺的困扰 ，财政问题尤其是会员国拖欠会费问题，制约着 联合国的正常运转和联合国改革的全局。联合国组织本身的局限性以及缺乏强有力的欠费制裁机制，是联合 国财政改革的内在需求。改革的主要思路是开源节流，节约开支、精简预算并寻求可行的新财政来源，辅之以 有效的欠费执行机制。以国际法为基础。在国际政治与国际关系的互动 中推进联合 国财政改革，是当前国际 社会共 同的 目标。 关键词：联合国；联合国财政改革；国际法 中图分类号 ：D990 文献标识码：A 文章编号：1672-769X(2009)02-0109-06 InternationalLaw AnalysisonFinancialRefOrm ofUnitedNations CHEN Shtl—fen (InstituteofInternationalLaw，WuhanUniversity，Wuhan，ttubei430072，China) Abstract：TheUnitedNations(UN)hasbeensubjecttofiscaldimcultiessinceitsestablish— ment，amongwhich thehugemembershipfeeindebtisthemostcriticalinhindranceofitsfuncdon andreofril1．Theorgna iclimitationnadfeeblesanctionmechna ism fireinnerdemandforchnage．ItiS callingforsaving、simplificationnadohterfeasiblefinnacialsources，inaccompanyofeffectivepun— ishmentsystem．Nowadays，pushinghtereform forwardbyhtecorrelationbetweeninternationalpoli— ticsnadinternationalrelations。basedonintemafionallaw，iShtecorIlnlongoalofwholecommunity． Keywords：UnitedNations；fiscalreform ofUN；intemationallaw 随着全球化的不断深人，联合国正面临着越来越严峻的挑战，现有的机制已经无法满足国际社会对 它的要求 ，使得原本就拮据的财政问题愈发成为制约联合国改革的一个难题。为了缓和危机，联合国正 在从多方面尝试财政改革。联合国财政危机不仅仅是经济危机，更是政治危机与法律危机，它是国际法 与国际政治在当代面临的又一挑 1】。 一 、 联合国正呼唤着财政改革 任何国际组织想要正常运转，最大限度地发挥其组织协调的功能，都需要充足的财政支持。联合国 也不例外。在联合国60多年的发展历程中，持续受到财政危机的影响。特别是20世纪9O年代中后期 以来，由于东欧剧变和苏联解体，各地武装冲突不断，联合国维和行动剧增，维和费用也随之增加。截止 ·收稿 日期 2009一Ol一18 基金项目 获教育部人文社科重点研究基地重大项目“联合国改革的重大国际法问题研究”的资助，项目批准号为05JJD820006。 作者简介 陈淑芬，(1982一)，女，湖北鄂州人，武汉大学国际法研究所博士研究生，主要研究方向：国际法基本理论、联合国改革 问题、国际能源法。 [1】EmilioJ．Cardenas，“Fin