浅谈乡镇财政资金监管的问题及对策.pdfVIP

【摘要】乡镇财政旨在服务新农村建设，推动乡镇经济 2、乡镇财政资金监管范围不宽，监管工作难 以充分落实 社会发展和农民生活水平提高。近年来，国家为支持新农 乡镇财政资金的来源十分广泛，乡镇财政资金的使 村建设，更好的落实支农惠农政策，政府不断的加大对乡镇 用、分配过程也十分复杂，部分乡镇财政资金的使用流经 财政资金的投入，这给乡镇财政资金的监管带来一定难度。 较长，使用范围较广，造成乡镇财政资金难以有效的监 本文重点研究乡镇财政资金的监管，分析乡镇财政资金监 管。乡镇财政资金的监管范围和监管内容的不明确，造成 管存在的主要问题 ，诸如监管力度不够、监管人员素质不 乡镇财政资金监管职能难以充分的发挥。首先，乡镇财政 高、监管制度缺陷、监管范围不清等。并针对乡镇财政资金 的级别在我国行政级别当中是最低的，对上级财政部门 监管存在的不足展开分析，提出有建设性的对策建议，以促 拨付的和上级单位直接管理的资金难以实施有效 的监 进乡镇财政资金 的安全和使用效益提升 ，推动乡镇财政资 管，造成资金的监管存在盲区和漏洞。其次，乡镇财政资 金增值增效。 金中的支农惠农补贴类的资金是财政资金监管的盲区， 关【键词】乡镇财政资金 监管 问题 措施 因为该部分的财政资金存在多部门、分阶段监督和管理 乡镇作为我国基层政府体系，是我国财政管理体系 的现象。再次，乡镇财政资金的使用环节的监管不透明， 基础的环节，是财政支农惠农政策落实的窗口。中央财政 一 些部门对财政资金的使用 目的、收益对象、补助政策等 部门多次针对乡镇财政资金监管下放了相关的指导意 缺乏公开透明的公示 ，造成财政资金使用环节得不到有 见 ，旨在明确我国乡镇财政资金监管的范围、职责以及具 效的监督。最后，由于乡镇财政部 门重视财政资金的使 体要求。健全我国乡镇财政职能 ，规范乡镇财政资金监管 用、忽视财政资金的监督 ，重视财政资金的分配、轻视财 制度，加强基层财政管理基础工作，是充分落实我国支农 政资金的管理等现象 ，严重影响到了财政资金的横向的 惠农政策的重要保证。但是，现阶段我国乡镇财政资金监 纵向的全面的监督和管理。 管还有许多做的不到位的地方，依旧存在一些问题没有 3、乡镇财政资金监管信息沟通不畅 改善，因此，为了进一步促进我国乡镇财政资金的使用效 由于财政部门之间以及乡镇与上级单位之间存在有 率的实现，进而充分的落实财政支农惠农政策 ，必须重视 效的信息沟通平台，乡镇财政与广大乡村之间缺乏有效 和加强乡镇财政资金监管，促进乡镇财政资金使用绩效 的沟通机制 ，造成乡镇财政资金的监管存在严重的沟通 提高。 不畅和障碍。乡镇财政资金的管理办法以及财政资金的 一 、 乡镇财政资金监管中存在的问题分析 使用 目的不同，对不同资金、不同项 目的信息缺乏有效的 1、乡镇财政资金监管制度不完善 、不健全 信息共享平台，会严重影响到乡镇财政资金的监管工作。 乡镇财政资金监管工作的开展需要依靠完善的财政 具体而言表现在乡镇财政资金的资金到位时间与财政资 资金监管制度。当前乡镇财政资金的监管制度还不够完 金信息公开的时间不同步，并且对财政资金信息的公开 善，主要表现在以下几个方面。首先是乡镇财政预算管理 并不全面，这不利于对乡镇财政资金的有效监督。乡镇财 制度的不规范。乡镇财政资金的发放和使用缺乏有效的 政资金的下发存在许多复杂的程序和环节 ，使得群众对 预算管理和预算约束 ，上级财政单位对乡镇财政的转移 财政资金尤其是支农惠民的专项资金存在误解。乡镇财 支付制度缺乏规范性 ，造成乡镇财政资金在拨付和使用 政资金在拨付和使用的过程中，由于存在信息的沟通不 的环节存在诸多监管漏洞，易造成财政资金的使用效益 畅，造成乡镇财