我国雾霾防治税收政策的发展演进过程研究.pdfVIP

2016 年 9 月 当 代 经 济 管 理 Sep. 2016 第 3 8 卷 第 9 期 CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT Vol.38 No.9 D O I ： 10.13253/j .cn k i . jjgl .2016.09.012 我国雾霾防治税收政策的发展演进过程研究 ? 周景坤 (淅#太營，淅 # 秔 州 310058) [ 摘 要 ] 随 着 我 国 国 民 经 济 总 量 的 不 断 增 长 ， 工 业 化 和 城 镇 化 进 程 的 加 快 ，如 何 有 效 运 用 税 收 政 策 防 治 雾 霾 成 为 全 社 会 共 同 关 注 的 热 点 问 题 。 作 者 运 用 文 献 分 析 和 比 较 研 究 等 方 法 ， 系 统 地 梳 理 了 我 国 防 治 雾 霾 的 税 收 政 策 发 展 演 进 过 程 ， 分 析 了 我 国 雾 霾 防 治 税 收 政 策 的 构 成 ， 整 理 归 纳 出 了 我 国 雾 霾 防 治 税 收 政 策 发 展 演 进 过 程 的 阶 段 及 其 特 点 ， 并 从 借 鉴 其 他 国 家 雾 霾 防 治 税 收 政 策 成 功 经 验 的 基 础 上 指 出 了 我 国 雾 霾 防 治 税 收 政 策 具 有 税 种 逐 步 增 加 ，税 收 体 系 不 断 完 善 ，税 收 政 策 进 一 步 优 化 ，税 收 政 策 与 其 他 政 策 进 一 步 有 效 融 合 等 几 大 发 展 变 化 趋 势 。 [关 键 词 ]雾 霾 防 治 ；税 收 政 策 ；发 展 趋 势 [中 图 分 类 号 ]F 812.42 [文献标识码 ] A [文 章 编 号 ]1673-0461(2016)09-0065-07 雾 霾 是 雾 和 霾 的 统 称 。 “雾 ” 是 由 大 量 悬 浮 们 借 鉴 和 学 习 。 在 近 地 面 空 气 中 的 微 小 水 滴 组 成 的 气 溶 胶 物 质 ， (二 ） 相 关 税 种 绿 化 度 较 低 它 是 由 近 地 面 空 气 中 水 汽 凝 结 而 成 。 “霾 ” 是由 目 前 我 国 在 税 收 手 段 方 面 运 用 了 “奖 惩 结 合 ” 空 气 中 的 灰 尘 、硫 酸 、硝 酸 、 有 机 碳 氢 化 合 物 等 的 方 式 ，这 种 方 式 在 激 励 人 们 的 环 保 行 为 ， 限制 粒 子 构 成 的 大 气 混 浊 现 象 。雾 和 霾 在 一 定 条 件 下 污 染 的 排 放 ，加 强 雾 霾 的 防 治 方 面 产 生 了 重 要 影 能 相 互 转 换 ，如 霾 当 水 汽 凝 聚 加 重 、 大 气 中 的 湿 响 。 不 过 我 国 缺 乏 如 环 境 税 和 能 源 消 耗 税 等 针 对 度 不 断 增 大 的 时 候 ，它 就 会 转 变 为 雾 。雾 霾 天 气 破 坏 生 态 环 境 的 行 为 和 产 品 的 专 门 性 税 种 ；另一 是 由 工 业 废 气 、汽 车 废 气 、煤 炭 和 垃 圾 燃 烧 废 气 、 方 面 ，我 国 现 行 与 雾 霾 防 治 相 关 的 税 收 措 施 仍 还 建 筑 灰 尘 等 多 种 污 染 物 混 合 形 成 ， 当 这 些 混 合 物 需 要 不 断 地 完 善 。 如 现 行 的 税 收 优 惠 政 策 相 对 单 在 大 气 中 含 量 超 过 一 定 数 量 ，再 加 上 特 殊 的 气 象