我国高等教育财政改革的理论思考.pdfVIP

厦 门大学 学报 ( 哲社 版 ) 1 9 9 7 年 第 3 期 我 国 高 等 教 育 财 政 改 革 的 理 论 思 考 式毅 英 摘 要 我 国 当前 高等教 育财 政 管理 职 能 的根 本 转 变 , 集 中休 现 在 管理 职 能 的 一 多样化 与各 种 管理 职 能 的协 同作 用 上 。 改 革 高等教 育 财政 的基 本 思 路 是 : 建 立 基金 制 , 实行 拨款 预 算 单 列 , 构 建合 理 的拨 款模 式 , 健 全 拨款 的保 障机 制和 约束机 制 。 关 键词 高等教 育财政 管理 职 能 拨款模 式 、 一 高等教 育财 政 的 内涵 与特 点 , , 、 一 般 意上 的 财政 指 的是 国家为 了维持 其 存 在 和 实 现其 职 能 强制 地 无 偿地 占有 一部 分 国 民收 入 而 形 一 配 系。 而 教 财 , 指 在 展 教 , 国 成 的 种分 关 高 等 育 政 的是 发 高等 育 事业 中 有 家参 一 配 系 。 它 国 益在 程 度 上 向 高 教 机 构拨 经 、 与 的 种 分 关 代表 着 家利 某种 有关 等 育 发 费 调控 高等 教 育 的 经 费开 支 , 并通 过相 应 的经 济手段 和 法律 手 段 管理 和 发展 高等 教 育事业 。 1 高等 教 育财 政是 国家 财政 的一个 重要 组 成 部 分 , 它对 高 等 教 育 资源 的配