国外扫盲教育之特征述略及其启悟.pdfVIP

继 续教 育研 究 2005年第4期 ji XUjiao yu yanjiu 59 国外扫盲教育之特征述略及其启悟 单 颖 霍玉文2 (1．曲阜远东职业技术学院，山东 曲阜 173115；2．曲阜师范大学 继续教育学院，山东 曲阜 273165) 摘 要：国外扫盲教育积累了丰富的经验，比较和总结国外扫盲教育之特征，借鉴国外扫盲教育经验。可为我 国富有成效地开展扫盲教育提供有益的借鉴。 关键词：国外扫盲教育；特征；启示 今天的中国文盲问题再也不能被漠视和回避了。 加强扫盲工作定为政府的一项政策，为政府机关不识 文盲不仅自己不能充分享受科技进步所带来的文明， 字的工作人员开设夜班和扫盲班，并规定没有拿到扫 同时也是制约社会整体进步的重要因素。扫除文盲， 盲合格证的人不得晋级。 这不仅是文盲个体全面发展、教育关怀的诉求，也是我 (--)政府重视制定扫盲教育计划 国全面建设小康社会的应有之意。为此，我们需要分 扫盲教育计划，即根据社会和经济发展的需要，国 析、总结国外扫盲教育之特征，以期为我国扫盲教育健 家制定的全面系统的短期、中期和长期的扫盲规划。 康发展提供有益的借鉴。 各国对其指导作用都非常重视。 一 、 国外扫盲教育之特征述略 第一次世界大战后，为适应经济发展和科技进步 扫盲教育在每个国家都不同程度地存在，可比较 的迫切要求，美国即着手制定并实施一系列的成人扫 研究的国家很多。为更鲜明的阐述国外扫盲教育之特 盲计划，其中影响较大的有“月光教学计划”、“扫盲志 征，本文只选择了两大类型：一是世界上最发达的美 愿者计划”等，而后又实施了联邦政府资助的最庞大的 国，兼及其他几个发达国家，如英国、加拿大等；二是世 扫盲计划“成人基础教育计划”。加拿大各级政府也为 界上文盲最多的发展中国家印度(印度现有文盲约4． 扫除成人文盲制定了不同的扫盲计划，这些扫盲计划 5亿，据推测，世界每增加1．5亿文盲，就有1亿在印 的首要目标是帮助成年人文盲积极参与社区生活并对 度)，兼及泰国、埃及、埃塞俄比亚等。这样选择的目 社区的发展做出自己的贡献。 的：既有利于发达国家与发展中国家的比较，又便于发 在 1977年印度人民党政府发表的《成人教育—— 达国家与发展中国家各自内部的比较。通过对上述国 政策声明》中，把成人扫盲列为其教育规划的重点。埃 家的比较研究，大致可将国外扫盲的特征略述如下： 及在一项总统宣言中，把 1990--1999年定为扫盲和成 (一)政府重视制定扫盲教育法规 人教育的十年，并在此计划中制定了一系列目标。 各国政府非常重视法规在扫盲中的作用，纷纷制 (三)政府是扫盲教育的投资主体 定、颁布扫盲教育法规，为扫盲教育提供法律的依据和 文盲的人数众多，脱盲周期长，复盲率高，而且文 保障。 盲自觉学习的积极性不高，所以扫除文盲是一个长期 美国是个法治国家，在扫盲教育领域也特别重视 艰巨的过程，不可能一蹴而就，需要大量的资金投入。 法律对扫盲教育的指导、规范和保障作用。美国国会 从世界范围来看，政府是扫盲教育的投资主体。 教育和劳工委员会在 1962年颁布的《经济权益法案》 美国政府对成人扫盲教育的拨款呈逐年攀升态 中明文规定：成人教育的主要目的是对成人文盲实施 势。据统计，1964年美国对扫盲教育的拨款为 1400 扫盲教育，以便使成人文