国家,市场与经济法：关于经济法的世界观.pdfVIP

复， 西 国家＼市场与经济法 关于经济法的世界观 口霍中文 ／-~t 经济法作为一个新的法部门和法学科，虽然经 私人经济关系的法律是民商法。 过了较长时期的研究和探索，但它的最基本理论的 十九世纪以来，由于生产规模、经济结构、经济 研究成果，仍然不能说服大家：对经济法的定义，不 关系目趋复杂，市场缺陷不断暴露。如过度竞争、 仅没有力量解释法律实践，而且对于经济法体系的 垄断、外部经济、公共物品、环境污染、分配不公等 建立没有任何指导作甩；对于经济法律关系的描 问题，严重地影响着市场的正常逗行和效率。市场 述，完全是远离实际的理论到理论的推导，是匍匐 的缺陷和资本主义社会的基本矛盾相互作用，虽终 在民法理论的身后抬拣牙慧。经济法的理论如此 酿成了十九世纪末二十世纪初的世界性经济危机。 牵强和苍白，如此地脱离实践，症结在于理论研究 在拯救这场危机的斗争中，出现了 国家干预为特 的支 或日经济法世界观的模糊。明确这一点，应 征的“罗斯福新政”。1932年，美国第四十三届总统 该遵守“下命题：(1)经济法是市场经济的产物； 罗斯福上台，开始利用国家力量拯救危机 在短短 (2)经济法是界定市场和国家关系的法律；(3l经济 的三个月内，就颁布了七十多十法令，对土地、金 法是规范国家经济行为的法律；(4)经济法属于社 融、农业、劳工、工业和社会救济等领域实行国家干 会法的范畴。 预。罗期福“新政 使美国经济走出了深渊，挽救了 一 、 从存在基础看．经济法是市场经济的产物 美国资本主义。在美国 新政”的影响下。加拿大、 经济法是市场经济发展到一定阶段，由于国家 比利时、法国、英国也先后实行 新政 。随着凯恩 力量的介入而产生的。 斯主义的诞生 国家全面干预经济的新的历史时期 t6世纪．髓着资产阶级在政治上的胜利，资本 到来了。 主义市场经济的自由时期随之开始。此期内，政治 随着国家对经济的干预，经济领域中固有的经 和经济领域中，盛行着强烈的自由主义思潮。以斯 济格局发生了重大变化。十人经济行为受到约束， 密为代表的古典学派，热剥鼓吹自由市场观点 他 私人资本受到管制，私人垄断资本向国家垄断过 认为．^的自利动机和追求自身利益最大化的动 渡． 国家干预为基本内容的新的经济关系出现 力．赋予了市场的活力和效率。在市场“看不见的 了。这种变化打破了旧有的 私人活动为内容的 手”的周密安排下，建立在个人自发的创造性、个人 经济关系格局，同时也冲击着传统的公法、私法两 的利害观和个人利己主义之上的自然秩序，使经济 极分立的法律体系。它使公法和私法对它的解释 行为充满理性、经济活动有条不紊。因此，反对国 和管辖都出现困难。使公法和私法的界淘逐靳变 家对经济的干预，认为干预最少的政府是最好的政 窄、逐渐融合，从而推动新的法律部门产生。面对 府，主张 小政府”，要求国家充当资本主义的 守瘦 这种崭新的经济和法现象，法学家和立法者开始了 人” 由于自由经济思潮的影响，同时由于当时经 为之寻找法律依据和法律解释的工作，井取得了巨 济特点决定，国家奉行自由放任的经济政策，置身 大的成绩。1905年德国学者把这种新法现象称作 于经济之外，把国家的责任限制在建立和维护经济 “经济法”；1919年德国颁布了世界上第一部““经 轶序，维护治安、保卫国防，为经济正常运行创造优 济法”命名的(煤炭经济法)；1979年目本第一次 良的外部环境之上。鉴此，资本主义自由时期，市 国家立法形式将经济法作为一个独立的法律部门。 场经济关系发生在私人之间，具有私的性质，调节 至此，经济法产生了。 · 56· 以上分析表明，市场经济是经济洼产生的经济 发挥国家的