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市民慈善捐赠态度探析 　　摘要： 慈善捐赠一直是社会公益事业中的热点话题和关注对象，以西南地区的四川省成都市、贵州省贵阳市、云南省曲靖市、重庆市沙坪坝区的市民为母体，抽取1 000位市民作为问卷调查的样本（用偶遇抽样、判断抽样、雪球抽样的方法，以每市为基本单位抽取250位市民作为问卷调查对象），并以判断抽样、雪球抽样的方法选取18位市民作为访谈调查的样本，从市民慈善捐赠态度入手，探析影响市民捐赠态度的因素。通过样本数据分析，探索出市民慈善捐赠自主性较低、自觉意识偏弱、对慈善机构缺乏信任等问题。慈善机构应加大宣传力度，公开信息，出台专门的慈善法律，促进慈善事业发展。 　　关键词： 西南地区； 市民； 捐赠； 慈善捐赠态度 　　中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1671623X（2016 　　一、问题与背景 　　近年来，我国不断有天灾人祸，如汶川地震、鲁甸地震、东方之星沉船事件以及天津港“8?12”爆炸事故等。这些不幸的事故者和家庭都需要社会的关爱与帮助。我国是一个自然灾害频发的国家，灾区很难仅凭政府、企业、基金会等的支持度过灾害期。汶川大地震发生后的捐赠情况就突显出社会大众捐赠的巨大社会作用。2008年汶川地震发生后，我国全年的捐赠总额创历史新高，个人捐赠额首次超过企业捐赠，显示了我国个人慈善捐赠的潜力及可开发性。然而，在2008年个人捐赠出现“井喷”过后，企业捐赠又回归了主体地位，这也说明我国的个人捐赠情况存在不足。 　　中国作为一个全球人口最多的国家，目前个人捐赠总额不到国内捐赠总额的四分之一，慈善捐赠主要是以企业捐赠为主，而慈善事业发展水平较高的西方国家的捐赠却主要来源于社会个人捐赠。以美国为例，2009年美国公民人均捐赠1 940美元，捐赠总额为3 037.5亿美元 。其中个人捐赠占75%，基金会捐赠占13%，遗产捐赠占8%，企业捐赠占4%。[1]我国至2011年，个人捐赠仅为26720亿元，约占捐赠总额的3162%，而企业约占5748% 。[2]从美国慈善捐款现状来看，来自于个人的小额捐款对慈善事业发展的影响具有较大参考价值。且这里的个人，指的是普通人，而非富人、名人等。 　　如何开发中国的个人慈善捐赠资源，如何建构中国常态化的个体日常性捐赠，是政府、社会和慈善组织共同思考和面对的问题。 　　本文从影响个人捐赠行为的因素入手，从中提取个人捐赠态度的相关部分加以分析，研究我国个人捐赠态度现状及其产生原因。 　　二、文献回顾 　　到目前为止，国内外还未见专门针对个人慈善捐赠态度的研究，只散见于影响个人捐赠行为的因素、慈善组织公信力和个人慈善意识这三方面的研究当中。 　　由于慈善水平较高的西方国家与我国的经济发展状况、经济政治体制、教育理念、文化背景、民族、宗教信仰等方面都存在较大差异，因此，西方国家的个人慈善捐赠态度与我国的个人捐赠态度也存在较大差异。本文样本来自西南地区，主要探析市民的慈善捐赠态度。（一）关于个人捐赠行为影响因素中捐赠态度的研究在我国已有的关于影响个人捐赠行为的因素研究中，仅少数学者分析了个人捐赠态度对个人捐赠行为的影响。根据计划行为的理论模式，慈善行为最主要是受意向的影响，意向最主要是受行为控制影响，而行为控制最主要又是受控制信念影响。[3]除此之外，蔡燕青的研究则指出了个人具体的捐赠态度对个人捐赠行为的具体影响及态度的成因：一是个人受慈善组织的项目策划、管理与宣传能力的影响，对慈善组织的项目期望值越高越易捐赠；二是个人受自己人生经历的影响，在捐赠中会产生不同的偏好选择。[4]（二）关于个人对慈善组织态度的成因研究已有的研究均表明个人对慈善组织持不信任度态度。多数学者主要从慈善机构本身、政府监督管理机制和法律制度进行成因分析。学者们普遍支持的分析结果有九个方面。第一，慈善组织内部财务管理不健全；第二，慈善组织内部监督机制不健全；第三，专业从业人员少，职业化程度较低；[5]第四，慈善组织信息透明度低；[6]第五，政府的双重管理体制存在问题，弊端多；第六，政府对慈善组织的监管不到位；第七，民间的慈善组织受政府限制，得不到认可；[7]第八，法律制度不健全，没有起到良好的监督和规范慈善组织体系的效果；第九，缺少社会监督机制。 　　除上述多数学者认可的观点外，学者们还提出了不同的观点。认为公民对慈善组织的态度还受舆论影响，某些网络谣言和媒体对一些慈善组织丑闻过度或夸张宣传使公众产生逆反心理。[8]另外，吴晶针对西部地区市民做的研究，与上述学者的成因分析不同，他侧重影响因素的分析，认为个人资本、对慈善组织的了解和认知以及组织类型等方面对于慈善组织信任均有一定影响，其中组织类型（官方组织类型、非官方组织类型）因素影响最为重要，市民对中国红十字会的信任状况直接