建立保障农民权益杜绝暴力征地的司法制度.pdfVIP

崮 工 贸 源 1胃于便 建立保障农民权益杜绝暴力征地的司法制度 付 日勤 (山西省建设用地事务 中心 山西 030024) 摘 要：在征地拆迁中，藐视征地程序 ，无视农 民利益，暴力征地事件不绝于耳，由征地补偿 不合理问题 引发 了大量的上访 ，严重影响社会和谐稳定。司法是社会公平最后的底线，在征地拆迁 问题上，建立强行征地拆迁必须经过司法程序的司法制度，是当前防止违法违规征地，杜绝暴力征 地行为，保护农民合法权益，维护社会和谐稳定的治本之策。 关键词：农民权益；暴力征地；强行拆迁；司法制度 一 、 暴力征地成为当前我国经济社 民就可能成为没有根基的柳絮，暴力征地就可能为社 会发展面临的突出矛盾之一 会稳定埋下隐患。 据不完全统计，2000年以来，国土资源部等部门 征地中，合法是必须坚守的底线，暴力是不可触碰 至少下发了11次与征地管理相关的通知，但收效却不显 的红线。征地拆迁是我国新型城镇化 、快速工业化的 著。对于违法违规征地 、暴力征地事件的调查及处理 必然要求，是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾 不透明或力度不够，既影响政府公信力，也不利于对利 之·，合理的征地和补偿安置，既能促进地方产业布局 益冲动之下的违法违规行为形成有效震慑。当前暴力 的升级调整，也是解决农 民贫困和就业问题 的契机。 征地的突出特征之一是地方政府、企业与被强行征地 然而，当前征地拆迁已经成为农村矛盾的主要来源。 拆迁农民之间利益的直接冲突，鲜见通过司法程序，通 在GDP崇拜下，藐视征地程序，无视农民利益，暴力征 过司法判决来解决强行征地拆迁问题。 地 、强行拆迁事件不绝于耳，至于在拆迁中碾死农民的 极端个案，近 日也时有耳闻，由征地补偿不合理问题引 二、征地拆迁补偿标准过低是引发 发了大量的上访。 暴力征地的主要原因 针对近期相继发生的暴力征地事件，2013年5月13 我国工业化、城市化快速推进，征地拆迁不可避 日，国土资源部办公厅下发 《关于严格管理防止违法违 免，关键是要明确政策导向和制度设计。对农民的征 规征地的紧急通知》，要求进一步加强征地管理，防止 迁安置不应是简单的经济补偿 ，与农民做 “一锤子买 违法违规征地 ，杜绝暴力征地行为，保护农民的合法 卖”，更应该考虑如何保障好农民的长远生存权、发展 权益，维护社会和谐稳定。 权。要从制度上规定，把土地收益主要用之于农民。制 以民为本 ，就需要肯定 民众合理的利益诉求 ，需 定合理的补偿机制，引导和帮助失地农民积累资产，促 要理解土地是农民的立身之本，是农民的收入来源、 进失地农民生产性就业。充分尊重农民意愿，让农 民 就业渠道，更是农民的全部保障和退路。一旦失去生