日本护理教育法规的分析.pdfVIP

中国高等医学教育 0,2005年 第6期 · 25 · 囊 教育管理誊 日本 护 理 教 育 法 规 的 分 析 陈 沁 (广州医学院护理学院，广东 广州 510180) 【摘要] 日本护理教育法规具有制定的层次性、内容的广泛性、发展的灵活性特点，为其护理教育的发 展提供了良好的法规基础。 [关键词] 护理教育；法规；日本 [中图分类号] G642 [文献标识码] B [文章编号]1002—1701(2005)06—0012—03 教育的发展与相关法规的建立密切相关，日本是注重教 功能为贯彻、实施国会通过的法律。护理教育法规体系化保 育立法的国家，其护理教育相关法规的建设在护理教育的发 证了法规体制内部的统一性，避免了法规之间的冲突，同时 展过程中起到了重要的作用，其护理教育法规的制定具有明 又强化了法律的效果，为法律实施提供了配套文件和措施。 显的层次性，法规内容涉及护理教育的办学条件、教育内容、 二、法规内容的广泛性 教师资格等各方面，并且能随着社会的发展和需求的改变而 E1本护理教育相关法规的内容非常广泛，涉及到护理教 不断进行调整和修订。研究E1本护理教育法规的特点，对中 育的方方面面，从院校的设置标准到护理教育内容的设置、 国护理教育法规的建设具有启示意义。 护理实验室必备的设施等都有相应的法规依据。 一 、 法规制定的层次性 《学校教育法》中有关大学教育的部分对大学、研究生 E1本与护理教育有关的法规主要包括四个层次。(1)法 院、短期大学的目的、教育研究组织、行政管理组织、学生的 律：由国会审查和通过，如《教育基本法》、《促进确保护士等 入学资格、修业年限、学位授予等作出了法律规定，从总体上 人才法律》。(2)政令：由内阁政府颁布，如《促进确保护士等 对大学提出了设立标准；《大学没置基准》的内容包括大学的 人才法律实施令》。(3)省令：由文部省和厚生省颁布，如《大 自我评价、教育研究基本组织、教员组织、教员资格、招生数、 学设置基准》、《保健士助产士护士培养机构指定规则》。(4) 教育课程、学生毕业条件、校舍及设施等，是以法规的形式规 通达：如厚生省健康政策局发布的《护士培养机构有关管理 定一所大学办学的基准；《保健士助产士护士培养机构指定 指导要领》。 规则》规定了护理教育机构的教育内容、教员资格、学生人学 护理教育相关法规的制定可追溯到 1915年内务省制定 资格、修业年限、学校设施及实习设施、申请及取消办学手续 的《护士规则》和《私立护士学校培养所指定标准》，这两项省 等，规范了护理教育的办学；《护士培养机构有关管理指导要 令的公布使全国的护理业务和教育统一在内务省的管理之 领》和《护士培养机构有关管理手册》对学校规则事项、学生 下。二战后，1948年国会通过《保健士助产士护士法》，1949 入学及毕业事项、专任教员及其他教员的资格、教育内容、学 年文部省厚生省颁布《保健士助产士护士培养机构指定规 分的计算、学校设施和设备、实习设施等做出了详细的规定， 则》，1957年厚生省医务局长、文部省大学学术局长发布《护 为正确实施法律和省令提供了具体的指导。 士培养机构有关管理指导要领》，1992年国会通过《促进确保 《大学设置基准》(1991年)关于教育内容仅制定了教育 护士等人才法律》l】j，从而形成与护理教育相关的一系列法 课程编制方针，即“大学为了实现学校、学部及学科或课程的 律、政令、省令和通达，为护理教育的规范化发展提供了法规 教育目的开设必要的课程，并使之体系化；在编