我国职教师资队伍建设的法理审思与法治策略.pdfVIP

《中华人民共和国职业教育法》修订讨论(笔谈) 第1O期 工作者等的合理建议；需认真研究 1996年法规合理 业教育本身需求而言，其投入应远远高于普通教育 部分与不足，根据较长一段时间实际状况与发展，完 的投入。职业学校学生实习、实训之设备必须代表 成 自身更新。 先进生产力水平才能确保技术不落后于生产。对 (二)职业教育法规教育有效 此，美国、德国、新加坡职业教育发达给予很好的说 职业教育法治文明提升主要在于法律主体的自 明。如果政府在投入方面不能按照职业教育法规的 觉遵守程度。法律主体行为自觉源于对法规条文与 要求，则激发企业参与职业教育就成为一种奢求。 内在精神的认知，对于职业教育法规一无所知者谈 尤其在市场规律不能完全发挥作用的职业教育领 及遵守绝无可能。因此，进行职业教育法规教育显 域，政府的主导示范作用更不能缺失。吸引资金、设 得尤为重要。职业法规教育应针对与职业教育相关 施、人员等诸多优势资源倾斜配置给职业教育，政府 的所有对象，但主要包括政府中与职业教育相关的 应作为有力的先行者。 公务人员、具有一定规模的行业企业责任人、各级职 (四)职业教育法规评估激励 业学校的教师与工作人员以及受教育者。职业法规 职业教育法规制定以后 ，与之匹配的政策激励 教育要选择有效的形式。实践证明，仅以通知告知 十分必要。政策激励的过程同时也是法规宣传执行 有关人员自觉学习形式效果甚小，应以专门组织开 的过程。其中，针对于行业企业、学校以及其他办学 辟专题讲座等灵活形式。另外，教育部门应直接负 实体的激励非常必要。如企业自身办学或与职业学 责职业教育法规具体学习与监督。再有，针对大中 校联合办学，以有效地措施解决学生实习、实训的问 型企事业单位、中高等职业学校校长的职业法规考 题 ，其他个人或团体建立职业学校或培训机构等均 评以及新就业于职业教育领域的职员参加本法规考 应予以政策激励。政策激励措施种类很多，诸如税 核亦为有效方式。 务减免、贴息贷款、政府按比例匹配奖励资金等皆有 (三)职业教育法规政府主导 良好的效果。关于职业教育法规评估激励需由教 政府应成为职业教育法治文明建设的推动者。 育、财政、中央银行等政府部门予以联合负责，具体 政府是整个社会资源之中的核心要素，对于诸如职 事务由教育部门负责。职业教育法规评估与激励应 业教育等公益事业其主导作用显得尤为重要。目 具有政策连续性、稳定性，尤其兑现奖励要讲求诚 前，职业教育已被摆在优先发展的位置。优先发展 信，逐步使评估激励由一种制度演化成一种文化，这 除体现于理念与条文之中，关键看政府投入。就职 本身即是职业教育法治文明提升的表现。 我国职教师资队伍建设的法理审思与法治策略 崔景贵，郝永贞 (江苏技术师范学院职业教育研究院，江苏 常州 213001) 师资队伍建设是职业教育发展的生命力和源动 大改善，培养培训体系初步形成，国家和政府也相继 力，法制建设则是职教师资队伍建设的基础。没有 出台了一系列有关职业教育的法律、法规和政策，为 法制的 “保驾护航”，就没有师资队伍的数量、质量 促进师资队伍建设起到了积极的推动作用。但从法 和结构保障。因而，从法学的视角探讨职教师资队 理角度看，职教师资队伍建设的现状与快速发展的 伍建设，对于加快职业教育发展、提高职业教育质量 职业教育仍存在一定的差距，职教师资队伍已成为 具有重要的意义。