我国职业教育法规中受教育者的权利主张.pdfVIP

中国冶金教育 2004年第5期 我国职业教育法规中受教育者的权利主张 丁 钢 人本理念，是在对当代社会发展过程 于“公民有受教育的权利”(第四十六条) 中人的主体地位和作用日益突出的反思中， 的基本人权主张在职业教育中的具体体现。 提出的一种发展理念，是一种对人在社会 《职教法》第四条“实施职业教育必须 发展中的主体作用与地位的肯定。教育科 贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想 学中的人本理念，关键是要以学生为本， 政治教育和职业道德教育，传授职业知识， 坚持“一切为了学生、为了一切学生、为 培养职业技能，进行职业指导，全面提高 了学生一切”。 受教育者的素质”，从规定职业教育组织者 我国职业教育法律法规中以受教育者 (举办者)和施教者义务的角度，规定了受 为本位的相关法律主张和保障措施，是职 教育者依法享有职业教育后的受益权和受 业教育树立和实践 “以学生为本”思想的 益范围，也就是说，受教育者有权利通过 基石和保障。本文以《中华人民共和国职 接受职业教育获取“提高政治、道德水平， 业教育法》(以下简称 “职教法”)和国发 掌握职业知识和技能，全面提高个体素质” [2002]16号《国务院关于大力推进职业教 等个人收益。 育改革与发展的决定》(以下简称《职业教 (二)个性化体现 育改革与发展的决定》)为主，解读我国职 《职教法》除了规范受教育者的普遍个 业教育法规中受教育者的权利主张和变迁 体的权利外，还从保障受教育者的特殊性 进程，试分析相关的重构设想。 群体的权利的角度作了一些个性化的规定， 主要有第七条和第十五条。 一 、 《职教法》中受教育者的权利主张 从地区上讲，主要针对农村职业教育、 少数民族地区和边远地区的职业教育作了 我国《职教法》立足于以受教育者为 一 些必要的规定。第七条规定要“发展农 本位的角度，从三个方面规定了受教育者 村职业教育，扶持少数民族地区、边远贫 的一些权利和相应的保障措施。 困地区职业教育的发展”。从受教育主体上 (一)总体性体现 讲，主要包括妇女、失业人员和残疾人。 《职教法》从职业教育的组织、施教者 第七条规定要“帮助妇女接受职业教育， 和受教育者两个角度对受教育者的主体权 组织失业人员接受各种形式的职业教育， 利作了直接规定。《职教法》第五条从受教 扶持残疾人职业教育的发展”。第十五条规 育者的角度，规定“公民有依法接受职业 定“残疾人职业教育除由残疾人教育机构 教育的权利”，这里的“职业教育”包括岗 实施外，各级各类职业学校和职业培训机 前教育、就业后的继续教育以及当前社会 构及其他教育机构应当按照国家有关规定 中的下岗再就业教育。这是我国宪法中关 接纳残疾学生”。从行业性质上讲，《职教 --一 54 ．-一 法》还规定“从事特种作业的职工必须经 国职业教育，尤其是高等职业教育蓬勃发 过培训，并取得特种作业资格”。 展的时期。一方面，我国职业教育法规建 (三)认可性体现 设表现出相对的滞后性和不适应性；另一 受职业教育者完成相应的学习、实践 方面，正通过一些新的政策法规作为《职 任务之后，理应得到社会的承认。德国、 教法》的补充，促进职业教育法规加快建 美国、新西兰等国家都通过立法，规定职 设。在人本思想的体现和受教育主体权利 业教育的单科教育和学历教育都得到国家 的保障方面，主要表现为以下几个方面的