弱势群体权益的司法保障研究.pdfVIP

2008年12月 中共长春市委党校学报 Dec．2008 第6期(总第113期) JournalofthePartySchoolofCPC ofChangchunMunicipalCommittee (GeneralNo．113)No．6 弱势群体权益的司法保障研究 傅思明， 李文鹏 (中共中央党校 政法部，北京 100091) [摘 要]由于司法制度的不完善，目前弱势群体在司法活动中往往处于相当不利的境地。有效的弱势群体司法保护机 制既是国家保障人权、完善法治、实现司法公正的要求，也是维护社会稳定、构建和谐社会的有效保证。因此，应完善弱势群体 保护的司法制度建设。通过完善对弱势群体的司法救济，一方面可以解决弱势群体在生活中所遇到的法律纠纷，真正实现权 利的平等保护，维护社会正义与和谐；另一方面，可以提高人民的权利意识，增强人民对法律的信仰。 [关 键 词]弱势群体；弱势群体权益； 司法改革； 司法援助 [中图分类号]DF8 [文献标识码]A [文章编号]1008—8466(2o08)06-00075-05 在现代社会，公民保护 自己合法权利的一个最 于 自身的经济条件限制以及社会歧视等原因造成的 重要的途径就是通过法律赋予每位公民所享有的诉 劣势，弱势群体在司法活动中往往处于相当不利的 权，即通过诉讼的方式寻求司法救济，从而使 自身的 境地 。 权利免遭侵害。每个公民的诉权都是与生俱来的， (一)弱势群体司法保护缺乏详细的实体法依据 是任何人、任何组织也不能剥夺的法定权利。然而， 当事人行使诉权的前提源 自于实体权利受到侵 每个公民在行使各 自的诉权时，由于受 自身条件的 害，只有当事人的实体权利受到侵害，他才能请求司 限制，其诉权的行使效果却大不一样。特别是弱势 法机关予以司法救济。在我国司法实践中，宪法作 群体大多因自然、生理、制度、政策等主客观原因，在 为国家的基本法对公民的基本权利做了相应的规 社会地位、权益维护、发展机遇、竞争能力、生活质量 定，但因其规定过于抽象和笼统，一般不以宪法作为 等方面处于不利或者劣势状态，在诉讼活动中往往 判案的依据。所以，虽然我国宪法规定了诸如 “中华 处于相当不利的境地。完善对弱势群体的司法保 人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的 护，一方面可以解决弱势群体在生活中所遇到的法 情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”等， 律纠纷，真正实现权利的平等保护，维护社会正义； 但由于在部门法中缺乏相应的义务主体以及权利救 另一方面，可以提高人们的权利意识，树立人们的法 济等规定 ，导致弱势群体无法通过司法救济实现相 律信仰，促使人们积极寻求用法律方式解决纠纷。 应的实体权利。同时，由于我国对违宪行为在司法 这是建立法治国家的基本要求，也是构建和谐社会 上缺乏专门的解决途径，宪法权利的侵害也就得不 的基本要求。 到来 自司法的保障。目前，由于我国弱势群体权益 保障在实体法上的缺位以及缺乏有效的司法救济手 一 、 我国弱势群体司法保护的现状 段，宪法中规定的诸多权利对于弱势群体来说只是 在我国大力发展社会主义市场经济和社会主义 空洞的权利宣告，无异于画中之饼。 民主政治的新形势下，随着相应法律法规的颁布实 (二)诉讼效率低下 施，我国公民的政治权利、经济权利和其他社会权利 劳动仲裁等诉讼前置程序的设计，原意是为了 将越来越广泛，相应的各种权益纠纷也随之增加。 更有效率地解决纠纷和节约国家诉讼资源