目标与路径：中国与东盟国家的司法交流与合作.pdfVIP

第 33卷 第 1期 广西大学学报 (哲学社会科学版) 2011年 2月 Vo1．33 NO．1 JournalofGuangxiUniversity(Phi1osophyandSocialScience) Feb．，2O11 目标与路径 ：中国与东盟 国家的司法交流与合作 张 军 (广西大学 法学院，广西 南宁 530004) [摘 要] 中国与东盟国家开展 国际司法合作与交流有其必然性 。目前存在的问题主要表现在如 下几方面：共同打击国际犯罪的协作 、民事司法协助与刑事司法协助、司法制度的相互了解与运用、 司法人才的共 同培养和交流。解决上述问题的 目标与路径在于：建立健全司法合作与协助制度 ，创 建维护公平高效的司法环境 ；建立多边的交流合作制度 ，增进对各 自司法制度 的认识和理解 ；共 同 开展 司法人才培训 ，促进 司法水平 的提升和 司法环境 的改善 。 [关键词] 中国一东盟 ；司法合作与交流；司法协助 [中图分类号] D990 文献标识码：A 文章编号 ：1001～8182(2011)01—0069—04 一 、 中国与东盟 国家司法交流与合作的必然性 域经济一体化的客观要求。 伴随着 中国一东盟 自由贸易区的建立和发展 ， 经济全球化和区域经济一体化的强劲发展 ，要 中国与东盟国家间的交流与合作 日益广泛、频繁和 求构建国际范围内统一 、透明的法治环境 ，以促进 国 深入 。2002年 《东南亚国家联盟与 中华人 民共和国 际国内社会的全面发展 。由于关税 、非关税壁垒措 全面经济合作框架协定》正式签订并于次年生效，它 施中的很大一部分都是各 国政府通过各种行政活动 标志着 中国与东盟 国家问经济合作与发展进入新的 付诸实施的，因此 ，世贸规则作为具有强制性、权威 历史时期 ，也为中国与东盟 国家 的经济合作与社会 性和广泛性 的国际条约，其对成员的要求和约束首 发展提供 了基础性的法律框架和经济思路 。2005 先是针对包括行政行为在内的国家行为而言的。如 年 《中国一东盟全面经济合作框架协议争端解决机 何确保各国政府的行政行为符合世 贸规则 的要求 制协议》的正式生效则 “则进一步加强了 《框架协议 》 呢?除各国行政机关本身严格遵循世贸规则和加强 的法律效力和社会影响 ，使 中国与东盟 间全面 的经 自我约束外 ，在很大程度上还有赖于行政机关之外 济合作进一步规范化和制度化，，_，同时也为中国与 的约束。而针对行政行为最有效 、最透明的监控和 东盟国家经贸合作与社会发展中的争端解决提供了 约束就是来 自司法机关 的监控和制约。故此 ，世贸 更为具体的法律制度保障。中国与东盟各 国司法机 组织规则不仅对成员 的行政行为提 出明确要求 ，而 关不仅将直面跨境犯罪 日益增多、各类司法协助需 且对成员的司法透明度提 出要求。世贸组织期望通 求 日益迫切的新形势，而且还将直面彼此 对对方 国 过公正透 明的司法制度来构建公平和谐的国际法治 家的司法制度了解不足 、熟悉上述事宜处 理的司法 环境 ，促进国际贸易和相关国际经济合作 ，而加强国 人员匮乏的新局面。为理性、公平和妥善地解决 中 际司法交流与合作则是提升和增进司法透明度的根 国与东盟各国间所直面的上述各种 问题 ，增进司法 本措施之一 。增进国际司法合作与交流不仅是 中国 机关之间的国际司法交流、合作与互动作为全球化 为适应世贸规则的必然需求 ，更是加强 中国一东盟 时代和区域经济一体化背景下的现实回应有其深刻 区域 内的经济与社会发展 的根 本利益所在 。据报