转型期执政党法理型执政模式的构建.pdfVIP

2011年 1月 山西师大学报(社会科学版) Jan．，2011 第38卷第 1期 JournalofShanxiNormalUnivemity(SocialScienceEdition) Vo】，38 No．】 转型期执政党法理型执政模式的构建 涂 小 雨 (中共中央党校 马克思主义理论教研部 ，北京 100091) 摘 要：制度化是当代世界政党发展的基本方向，尤其是在社会转型的大背景下，各政党都 自觉地将 自身 置于制度化的约束之中，执政党也不例外。社会转型对执政党的制度整合提 出了更高的要求，执政党要通过不 断加强党的制度建设和社会冲突调适机制建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力构建法理型执政模式。 关键词：社会转型；执政党；制度整合；法理型 中图分类号：B038 文献标识码iA 文章编号：1001—5957(2011)01-0006-03 执政党由于与政权的紧密关系，担负着资源提 执政 目标，清醒地认识新的历史条件下执政党加强 取、利益分配及社会管制等社会整合的责任，所以对 自身建设、实现现代转型的时代要求，才能正确地对 于制度化的追求更为迫切和必要。因此，对于转型 待制度建设，科学地谋划制度建设，卓有成效地推进 期的中国而言，加强制度建设 ，努力推进 以法治国进 党的建设。 程 ，构建法理型执政模式，是发展中国特色社会主义 党章是由党的全国代表大会制定的党的根本大 的必 由之路，也是中国共产党长期不懈坚持和追求 法，代表了全党的整体意志和价值追求，是立党、治 的基本 目标 。 党、管党的总开关，决定着党的制度建设的基本方 向。邓小平指出：“国要有 国法，党要有党规党法。 党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就 党的制度建设包括执政实践、党员管理、决策系 很难保障。”…H胡锦涛在中央纪委第六次全体会议 统、组织形式等方面的规范化和程序化，贯穿于党的 上的重要讲话中也指出，党章是把握党的正确政治 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中，具有 方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准， 根本性、全局性、稳定性和长期性等特点。 是坚持从严治党方针的根本依据。党的所有理论和 中国共产党 自成立以来就逐渐开始了对制度建 实践都要围绕党章来进行。党章一方面为党的制度 设的探索，积累了一系列行之有效的制度建设的经 建设规定了基本的方 向，同时党章的各项规定和要 验 ，特别是执政以来，为适应执政新形势逐渐进行了 求也依靠制度来落实。党章具有宏观性、原则性和 不少有益的探索，但也走过了曲折的道路，留下了许 方向性的特点，涵盖了党的性质、指导思想、奋斗 目 多沉痛的教训。改革开放以来，中国共产党对于 自 标、价值追求、组织原则等，因此，要以党章为统领加 身所处的历史地位的认识更加清晰，执政意识不断 强制度建设，用制度建设的成果维护和贯彻党章的 增强，执政方式也随着时代的发展逐渐 向法理型模 各项要求。具体做到：其一，从党的 “两个先锋队” 式转变。实践表明，只有紧紧围绕 “什么是社会主 的性质出发加强制度建设，强化其导向性；其二，从 义、怎样建设社会主义”的时代主题，牢牢把握 “建 党的基本路线出发加强制度建设，强化其针对性；其 设一个什么样的党、怎么样建设党 ”的党建 目标，努 三，从改革和完善党的领导方式和执政方式出发加 力践行 “什么是