闽台终身教育法规比较.pdfVIP

2007年2月10日 中共福 建省 委 党校 学 报 Feb．10，2007 第2期(总第314期) Journal of Fuji,an Party School No．2(Gener~No．3 1 4) 闽台终身教育法规比较 郑少君 (泉州师范学院。福建泉州 362000) 摘 要：文章主要就台湾《终身学习法》和福建省《终身教育条例》进行探研比较。首先从政治、经济、社会、文化等方面分析了 闽台两地终身教育立法的背景，其次概述了闽台终身教育立法的过程。最后从两地法规名称和内容作出比较分析。 关键词：终身教育；法律；闽台 中国分类号：D922．16 文献标识码：A 文章编号：1008-4088(2007)02-0094-04 教育法规是有关教育方面的法、法令、规则、规 有关终身教育的法规。 章等由立法机关颁布的规范性文件的总称，也是对 一 、 闽台终身教育的立法过程 人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总 一 衣带水的闽台两地，相继出台了终身教育法 和。终身教育条例(法律)即有关终身教育事务法规 规，均立足于当地社会发展需要，并在法律专家、教 的集合，是终身教育规律的法律体现。终身教育法规 育家以及社会各界的反复调研论证后，经立法机关 的社会作用——它具有指引作用，即指引人们按照 通过并颁布实施的。 国家的教育目标和要求开展终身教育活动。遵照有 1、闽台终身教育立法的缘起 关终身教育的法律规定去作为或不作为；具有评价 台湾地区制定《终身学习法》的缘起，可以追溯 作用，即客观、有效地评价教育组织、机构和公民个 到1998年台湾为推展终身教育，建立学习社会，特 人等各种法律关系主体的教育活动；具有教育作用， 定立该年为“终身学习年”，进而发布《迈向学习社 即通过宣传、灌输使人们将国家制定的终身教育行 会》白皮书。白皮书指出：“一个变动快速的新世纪业 为规范内化为自身的教育思想意识并促使终身学习 经来临，世界进步国家已经感受到某些挑战必须加 理念的广泛传播；保障作用，即以终身教育法规之稳 以响应：一为信息时代已经来临；二为国际化的趋势 定性、权威性和强制性，保障各教育主体尤其是弱势 已经形成；三为科技知识持续暴增，目前经济富裕过 群体教育权利的实现。【1】 比较闽台终身教育。两地 程中人文关怀亟待加强。这些冲击，使国民的知识水 关于终身教育的法律法规应成为重要的研究内容。 准。成为个人发展、社会进步及国家竞争力的重要指 况且就当今世界各国和各地区而言，为终身教育进 针，故未来的社会必定是学习的社会。”白皮书首先 行立法者甚少，但两地均有立法，更显其比较研究的 指出迈向“开发国家”的挑战所在，其次指出“开发国 意义。 t 家”的教育愿景。第三部分为建立终身学习社会的 1976年，美国制定并颁布了世界上第一部终身 14项具体途径，以及分头落实的14项具体行动方 学习法。1990年7月，日本诞生了亚洲历史上第一部 案。在具体途径中之第十二项。即为完成终身学习法 终身教育法律，即日本生涯学习振兴法(日文全名为 制，指出“为加强建立终身学习法制，必须研究订定 《关于生涯学习振兴诞生与推进体制等的整备法 终身教育法的可行性，俾规范终身学习的事宜”。在 律》)。1999年8月，韩国公布了终身教育法，成为世 具体行动方案之第十三方案。亦提出统整相关法规， 界上第三个为终身教育专门立法的