陕西师专规模发展、办学条件和办学效益之比较.pdfVIP

维普资讯 第 1l卷第 2期 安 康 师 专 学 报 Ⅷ ．1l N0．2 1999年 6月 删 ^LOFANKANC1EAC}衄 SO_JIIJm JLl ． 1999 陕西师专规模发展、办学条件和办学效益之比较 杨行 玉 (安康师专 陕西安康 ~ ooo) 摘 要 陕西师专 加 年的建设和发展 ，办学规模量层次性特征 ，发展历程量阶段性特征 ； 洲 ¨ ¨ ¨ ¨ 办学规模逐年扩大 。办学条件逐年改善 ，办学效益逐年提 高。但与全省平均发展水平和国家植 定的办学条件仍有一定的差距 。强化政府行为，制定扶持 、保护和优先发展政 策，加强师范教 育法规建设 ，加大政府投人力度 。落实法定 的 自主办学地位 ，建立 “双 向参与”办学机制 是师 专改善办学条件、促进规模发展和效益提高的关键。 关键词 陕西师专 规模 条件 效益 发展 政策 比较 一 、 陕西师专规模发展的基本情况 陕西省省属师专共有 5所 ：咸阳、渭南、榆林 、商洛和安康 。5所师专均创建 (恢复) 于党 的十一届三 中全会召开之时 ，即 1978年。纵观 陕西师专 20年 的建设发展史 和 目前现 状 ，从规模发展 的角度来看，陕西师专的发展从办学规模上看可分为 “两个层次”，从发展 历程上看可划分为 “三个阶段”。所谓 “两个层次”是指五所师专在办学规模上客观存在着 层次性 、差异性。从累计毕业生数可见 (截止 1997年)，如图 I所示： 单位 ：千人 点一一专 洱 扦● ●●蚌禹+ 商淳一专 喜t一●(IBI) 注 ：榆林高专来含原农专毕业生。 5I 第 1 L卷 安康师专学报 1999年第2期 咸阳、渭南师专为一个层次，榆林、商洛、安康师专为一个层次。前两所师专累计毕业生效 之和15853人，是后三所师专累计毕业生数之和的0．7倍，层次性特征十分鲜明。所谓 “三个阶段”，娃指从陕西师专的整体发展角度来讲，五所师专太都．~ISi了刨业奠基、建设前 进和改革发展兰个阶段。尽管这三个阶段在具体时间的划分上各校略有不同，但整体发展的 历史背景和发展脉络是清晰的。即从十一届三中全会召开之际的1978年到 《中共中央关于 教育体制改革的决定》发表之前的1984年为第一阶段，这是陕西师专的艰辛创业时期，历 经了选 (借)地建校、借名办学、专业初建、教师选配等创业过程；从1985年 《中共中央 关于教育体制改革的决定》发表到邓小平南方讲话和党的十四大召开之前的1991年为第二 阶段，这是陕西师专进人了全面建设时期，榆林、商洛、安康继成阳、渭南之后于 1987年 上划省管，省级财政对学校基本建设的投资力度加大，办学条件逐步得到改善，专业设置从 单一的师范专业发展到师范专业与非师范专业共存的二元结构。fll,tla会议之后，各校普遍实 行了主辅修制，加强了教师职业技能训练和师资队伍建设，学校管理逐步走向制度化、规范 化。各项事业里现出蓬勃发展的良好势头；以邓小平南方讲话，党的十四大确立 “社会主义 市场经济体制”的改革目标，《中国教育改革和发展纲要》及陕西省人民政府 《关于扩大高 等学校办学自主权若干问题的通知》的颁发为标志，开辟了陕西师专改革发展的一个新时期 — — 第三阶段。这是师专建校以来发展最快、改革力度最大、成绩最显著的一个阶段。这一 阶段师专的改革发展突出表现在三个方面：一是全面深化；二是全面建设；三是突出规模发 展。 — — 全面深化：体现在省地共建共管，以省为主联合办学的新格局；建立依靠政府拨款 为主。多渠道筹措教育经费 (含收取学生学杂费、校办产业收人、社会捐资、教职工集资) 的新投资体制；实行招