基于经济法思考下的农村信用社改革.pdfVIP

经《济师~2016年第9期 ●金融研究 摘 要：农村信用社作为相对比较独 立的经济组织，在服务农村经济发展方面 发挥 了巨大的作用。随着农村经济的快速 发展 ，农村信用社在金融服务方面还具有 基于经济法思考下的农村信用社改革 比较大的进步空间。为了促进农村信用社 的发展，需要不断地完善农村信用社的经 营方式，加强农村信用社的改革，需要在 ●胡建喜 改革的过程中提供法律上的保障。因此需 要加强对经济法下农村信用社的改革研究，从而促进农村信用 信用社管理的过程中缺少针对性的经济性法律法规 ，导致这些约 社的健康发展 ，更好地发挥其特殊的金融服务作用。 束性的法律规范在执行的过程中存在着矛盾对立的情况，最终影 关键词：经济法 农村信用社 改革 响了农村信用社的改革。近年来许多专家学者以及人大代表等都 中图分类号：F830．6l 文献标识码：A 提出了制定专门的农村合作金融法律的要求，但是由于我国农村 文章编号 ：1004—4914(2016)09—185—02 信用社的发展环境还不够完善，在法律制度方面缺少有效的保障， 在法律制定方面存在着滞后性。 农村信用社经营的好坏对于其服务能力和健康发展具有重 (二)完善农村信用社经济法律制度的意义 要的影响，在农村信用社发展的过程中还面临着一系列的法律 我国农村信用社经历了多年的发展，在促进农村经济的发 问题 ，例如农村信用社的产权不清晰，法人治理不完善，缺少有 展过程中发挥了重要的作用。但是在发展的过程中也存在着比 效的监督管理手段。法律地位的不准确，严重地影响了农村信用 较多的问题，如 ：相关的法律规范相互矛盾等，同时随着金融服 社的改革方向和方式 ；目前还没有针对性的法律来约束和管理 务业的快速发展 ，特别是地方性商业银行的冲击 ，对农村信用社 农村信用社，导致农村信用社改革的混乱。特别是不同学者对农 的功能产生了比较大的影响。农村信用社在深化产权和监管改 村信用社的认识不同，导致农村信用社的经营方向也存在着比 革的过程中，面临着比较多的法律制度的约束。特别是随着农村 较大的差异，缺少有效的法律保障，制约了农村信用社的改革 ， 经济环境的改变，现代金融服务业的不断完善，以及社会需求的 给农村信用社的改革带来了消极的影响。 变化，都需要不断地完善农村信用社的法律法规，从而解决信用 一 、 我国农村信用社改革中存在的问题 社发展过程中存在的顽疾。通过制定专门的农村信用社的经济 近年来我国的农村信用社改革速度明显加快 ，而且取得 了 法律 ，符合农村经济社会的发展需要，对于农村信用社的改革具 一 系列的成就，但是在改革的过程中也存在着不少的问题。例如 有重要的意义。在农村信用社等相关经济法的保障下，能够将改 在改革的过程中缺少有效的法律支持，在改革的方向上不明确， 革的成果以法律的形式确定下来，从而提高改革的稳定性。农村 虽然出现了政策化、商业化以及合作化的模式，但是这些模式难 信用社的合作机制决定了其独特的使命，在国外信用社发展的 以满足农村信用社的发展要求。许多学者认为农村信用社的定 过程中，都通过法律的方式确定了其合作制的原则，确定了其丰 位不准确 ，并没有真正地发挥其应有的作用，所以可以考虑建立 体地位。目前在我国农村信用社改革的过程中，还缺少法律意义 股份制商业化的金融服务组织，这样能够更好地为农村地区提 上的合作保证 ，导致了改革方向的模糊，难以发挥农村信用社合 供经济服务。目前在对农村信用社的发展方向方面，不同的学者 作优势。此外农村信用社经营过程的特点，也决定了需要法律来 存在着比较大的差异 ，例如一些坚持合作制的学者认为应当让 维护其合法的