关于社会工作项目的知识社会学分析.pdfVIP

　　 ２０１５年８月第３６卷 第４期 岭南师范学院学报 ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＬＩＮＧＮＡＮＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ａｕｇ．２０１５ Ｖｏｌ．３６　Ｎｏ．４ 收稿日期：２０１５－０６－１５ 基金项目：２０１４年广东省哲学社会科学“十二五”规划项目（ＧＤ１４ＸＳＨ０２）。 作者简介：黄剑（１９７５－），男，江西信丰人，岭南师范学院法政学院副教授，博士，从事文化社会学研究。 关于社会工作项目的知识社会学分析 黄　　剑 （岭南师范学院 法政学院，广东 湛江５２４０４８） 　　摘　要：社会工作项目本质上是以解决社会问题为指归而产生的，其目的性和实践性非常鲜明。社会问题的 建构是一个复杂的多方互动过程，某部分人的＂困扰＂上升到公共性议题需要经过相关部门一系列的宣称、界定，经 过正当性论证之后最终进入执行部门的项目规划之中付诸行动。社会工作项目中的社会问题分析大多遵循功能 分析范式，按照一定的逻辑框架把问题进行操作化定义。社会工作项目的运作和管理过程具有执行主体的专业 性、参与各方关系的契约性、活动过程的档案化等理性特点，并遵循目标明晰化、操作标准化、过程系统化、效果可 量化等原则。在介入和干预的过程中，专业人员应当时刻对自己的行动保持反思，不能因为自身的特殊利益和规 则而扭曲了社会生活的本来面貌。 关键词：社会工作项目；知识社会学；专业共同体；社会生活 中图分类号：Ｃ９１　　　　文献标志码：Ａ　　　　文章编号：１００６－４７０２（２０１５）０４－００５６－０６ 　　在转变政府职能、加强社会建设的背景下，社会 组织参与社会管理和建设的空间逐步得到扩展，这 为相关的专业共同体用专业方法介入和干预日常社 会生活提供了更多的机会。相对于政府精英和市场 精英两股力量而言，具有知识资本的社会精英的发 展目前仍然处于初级阶段，他们参与社会管理更多 的是依靠政府让渡部分权限和资源来进行。在中国 经济较为发达的地区诸如北京、上海和珠三角地区， 成立了不少了社会工作机构并且表现得较为活跃。 社工机构运作中的其中一项主要业务是承接政府的 社会服务项目，即在一定的时限内对某个特定群体 开展专业服务，或者是以“综合服务中心”的形式承 包某个社区的基本社会服务；除了承接政府的项目， 社工机构也会承接基金会或企业资助委托的项目。 目前，这种项目化运作方式是社工机构较为普遍的 运作模式，也是政府、企业、基金会等出资方最为认 可的合作方式。 项目化管理是指在一个确定的时间范围内，为 了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性 组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制， 充分利用既定有限资源的一种系统管理办法［１］１２。 而社会工作的项目化运作就是使用一定数量的资源 （人力、物力、财力），在一定的时间限度内，通过一系 列有组织的行动，达到所预定的目标，期望对特定的 社会群体产生某些方面的干预或者积极影响。项目 化运作的主要特点，一是有明确的行动目标，二是有 系统的行动规划，三是在有限的时间、资源条件下进 行，四是行动的效果具有可评估性。也就是说，社会 工作项目是对社会生活采取的一种有目标、有计划、 有组织的干预行动，行动的主体是具备合法资质的 专业性团体，而不是政府直接实施的行政性行为。 从知识社会学的角度来看，社会工作项目是专 业人员运用专业知识对社会成员及其社会生活领域 进行有意识的介入和干预，改善其生活质量，这有别 于政府的行政性介入方式，也不同于地方社会的自 发调节方式。项目化运作是专业化团体通过与出资 方建立契约关系整合社会资源，运用自己的知识资 源影响和改变社区居民及其环境的一种尝试。这种 黄剑：关于社会工作项目的知识社会学分析 模式的推广必将逐步改变我们对社会生活的传统认 知和规划，多元化理念和知识的介入将会使社会生 活呈现出多种截面的样貌。 一、关于社会工作项目的文献综述 关于“项目”的研究文献大多集中在管理学领 域，后来项目化管理模式逐渐被引入到社会工作领 域，按照项目管理的标准化模式来开展社会服务。 美国项目管理协会编撰的《项目管理知识体系指南》 对社会服务项目化的进程影响甚大，直到现在许多 社会工作机构的管理者仍然把这本指南奉若经典教 材［２］。ＰｅｔｅｒＭ．Ｋｅｔｔｎｅｒ等编著的《服务方案之设计 与管理》完整地呈现了社会服务作为一种项目而需 具备的基本要素，以及基本的实践过程，包括问题分 析与需求评估、策略选择、目的语目标的设定、方案 的制订、咨询管理系统的运用、绩效测量与方案评 估、财务控制与预算系统等等［３］。 王瑞鸿教授介绍了上海浦东社会工作项目发展 之路，指出项目既是社会工作服务的一种专业方法， 又是社会工作机构进行自我管理的核心手段，同时， 项目还是政府创新服务的重要桥梁。就此而言，项 目可以视为案主、社工、机构、企业以及政