小村靠啥走向致富路—宁河县岳龙镇小阎村发展设施农业的实践(3页).docVIP

小村靠啥走向致富路—宁河县岳龙镇小阎村发展设施农业的实践 小阎村共有75户，281口人，人均耕地5亩，多年来以种植露地蔬菜和棉花为主，农民不但吃苦受累，效益也不高。2007年，在县、镇的宣传发动和组织推动下，该村紧紧抓住政策扶持良机，改变传统种植模式，大力发展种植业设施，建成占地647亩的钢骨架大棚400个，蔬菜当年就卖出好价钱，销售至今依然火爆。据调查，仅一年左右时间，每个大棚纯收入达12000元，拉动全村农民人均增收17000元。农民实实在在地尝到了甜头，谋发展、思发展的热情日益高涨。2008年以来，该村在镇里的大力支持下，借助农民的发展热情，因势利导，积极融入县委、县政府提出的“3个1”工程建设，将村里耕地全部拿出来，规划建设了占地1450亩的高效农业示范园区，目前，350栋日光节能温室、240座钢骨架大棚、80亩蛋鸭渔业水面立体混养、300亩果树种植四个生产区建设初具规模，规划布局错落有致，一座座温室大棚赏心悦目，2009年“五一”前可整体完工。随着园区的建设，全村农民将完全脱离面朝黄土背朝天的传统劳作模式，以新型农民的形象投身于现代农业发展，投身于社会主义新农村建设。园区投产后，预计年可实现纯收入850万元，全村农民人均纯收入可达3万元左右。一、主要做法和经验1.发动，把群众工作做实做细。农民的思维观念根深蒂固，割舍不下传统的种植模式。为把村里发展设施农业的决心体现为全村农民的统一意志，他们做了四项工作：一是“联络感情”。村“两委”班子成员每天晚上到村民家中串门聊天，听民意，谈发展，渗透相关内容。两个多月时间，将全村75户全部走了一遍。通过走访，摸清了群众所思所想，启发了他们的思维。二是“请进来教”。先后请县蔬菜技术中心的技术人员讲解设施农业发展趋势和棚室建设，请周边村队干部讲解发展大棚蔬菜的过程、收益及生产技术，逐步坚定了群众信心。三是“走出去看”。在镇党委、政府和县直有关部门的指导、帮助下，村里趁热打铁，组织干部群众特别是妇女代表，先后到山东寿光，河北永清、昌黎、乐亭，我市西青、蓟县等周边区县，县设施农业示范培训中心及兄弟村队学习参观，解放思想，开阔思路。正是有了妇女的参与，才更有效地推动了发展。用该村党支部负责人的话讲，“地里的农活，妇女是主力；建棚需用钱，可钱由娘几个说了算。她要说不建，一定没戏；可她要说建，老爷们儿想挡也挡不住”。四是集体决策。村里因势利导，及时组织召开村民代表会议和村民大会，带着成熟的想法与群众商讨建设规模、棚型和经营管理模式，得到了广大群众的响应和拥护。至此，该村设施农业发展的序幕已经拉开。2.破茧，以创新机制谋求发展。在发动群众过程中，村干部破解发展制约的途径就已经成熟在胸，切入点就是建立农民专业合作社。为探寻不同的运作模式，他们根据发展地块的不同区域，先后建立了兴达、福兴、奥时、兴远4个合作社，并有效地放大合作社的作用。作用之一，解决钱从哪来的问题。在村集体和农户落实自筹资金的基础上，通过合作社与县、镇金融办对接，包装项目，创造条件，目前已先后得到市农发行三批共900万元的信贷资金支持。作用之二，解决土地流转问题。镇村指导农民自愿以土地承包经营权入股，加入合作社参与效益分成和分红，收回了一家一户零散地块，实现了全村耕地的规模化生产。作用之三，解决棚室筹建问题。一家一户建温室、造大棚，不但费工、费时，而且标准也很难掌握。鉴于此，合作社进行统筹规划，统一建设，解决了一家一户解决不了的难题，达到了较好的建设效果。作用之四，解决育苗成败问题。发展初期，考虑到各家各户育苗条件不具备，合作社统一建设育苗温室，聘请技术人员进行技术指导，确保了棚室用苗需要，有效防范了生产风险。可以想象，随着合作社作用的进一步发挥，发展中可能遇到的问题必将被一一破解。3.探索，使村民变股民可圈可点。为挖掘农业增值空间，使土地产生更大效益，村里经过充分酝酿，在以农民土地经营权入股成立合作社方面进行了有益探索，2008年10月8日，全村75户农民在《以承包土地入股合作经营志愿书》上签下自己的名字，按上了鲜红的手印。凭此，小阎村将使农民摆脱单一的田间劳作，并实现多赢效应。一是提高了单位土地的产出效益。农民入社前，每亩土地年均纯收入1000元左右，参股入社统一经营管理后，每亩大棚两季纯收入至少6000元，每亩净增5000元。二是提高了农民的土地收益。合作社贷款期限三年，前三年还贷期间，收益的70％由合作社偿还贷款，10％留作再生产基金和集体积累，20％按土地入股比例给农户分红，每亩可保底分红1400元。贷款全部还清后，收益的30％留作合作社再生产基金和集体积累，70％给入股农户分红，每亩可至少分红6000元。三是实现了全村农民“老有所保”。按照参股入社分配模式，村里将每年从集体积累中拿出40万元，为全村60岁以上村民入