我国城镇职工医保缴费负担的地区差异研究.pdfVIP

第 32 卷总第 137 期 2014年第4 期 科学·经济·社会 SCIENCE . ECONOMY . SOCIETY Vol. 32 , Sum No. 137 No.4 , 2014 我国城镇职工医保缴费负担的地区差异研究 段亚伟 (上海财经大学公共经济与管理学院，上海 2侃433 ) 摘 要:我国低统筹层次的医疗保险制度与劳动人口流动日益增加的现象不相适应，并对各地区域镇职工医保基金 的收支平衡产生影响。目前，中西部地区的我镇职工医保缴费负担要显著重于东部地区。通过利用2(胆-却12 年省 级面板数据，实证研究了城镇职工医保缴费负担地区差异的影响因素。结果表明，参保人口的老龄化程度、人均医疗 支出水平是导致区域闷不公平性的主要因素。为改善这一问题，我国应尽快提高.lill镇职工医保的统筹层次。 关键词:职工医保;统筹层次;医疗支出;老玲化 中固分类号:F840.684 文献标志码:A 文章编号: 1【脱-2815(2014)04-∞155-06 A Study of Regional DifTerence of China s Urban Workers Medical Insurance Payment Burden DUAN Ya-wei (School 01 Publ町 Ecorwm?cs an?l Administration , SIw唔Iwi Un.iversity 01 Finance aoo Ecorwm?cs , Slwnglwi 2创433 ? Ghina ) Abs甜act: The low overall plan level of health insurance system is already incompatible with the increasing labor population flow , which will affect the balance of medical insurance fund for urban workers in each ar四. At present , the burden of medical insurance payment in central and western area is heavier 由an the eastern area. ?ased on the provincial panel data from2α)2 to 2012 ，由e paper makes an empirical study on the influence factors of regional differences in the medical insur- ance payment burden. Result shows that th 咱ng degree of insured population and personal health expenditures are the main causes of regional unfairness. ln order to solve the problem ，由e government should improve the overall level of medi- cal insurance for ur七四 workers as soon 副 P倒sible. Key words: basic medical insurance system for urban workers; overall plan level; health expenditure; aging 一、引言 近年来，随着我国城镇化的快速发展，农村富余劳动力 不断流向城镇和非农产业，我国城乡人口结构和就业结构都 发生了巨大改变。 2012 年末，我国城镇人口占总人口比重达 到 52.6% ，比 2∞2 年上升了 13.5% ;与此同时，城镇就业人 员占全国就业人员总量的比重也在逐年提高，从 2∞2 年的 33.6%上升到 2012 年的 48.4% 。滞后于城镇化进程下人口 跨区域流动的日益增长，目前，我国城镇职工基本医疗保险 (以下简称城镇职工医保.. )原则上以地、市、州为统筹单 位，也可以县(市)为统筹单位，医保基金实行属地化管理。 由于城镇职工医保是国家规定的强制性社会保险，理论上而 言所有符合参保条件的城镇就业人员都应被纳入保障。因 此，在我国城镇职工医保统筹层次过低的制度背景下，随着 城镇化进程下大量农村劳动力向城镇转移，必然会对我国城 镇职工医保的运营带来影响。本文依据我国城镇职工医保 制度的筹资特点，对城镇职工医保缴费负担地区差异的影响 因素提出了理论假说，