国际标准产业分类的更新及启示.pdfVIP

研究探讨 国际标准产业分类的更新及启示* 口李娴 内容摘要:国际标准产业分类是联合国制定的国际通用的统计分类中的一种，是对生产性 经济活动进行的国际基准分类。目前国际标准产业分类已更新至第 4 版，十分必要对其最新版 的变化进行比较研究。本文从国际标准产止分类第四版的分类规则、分类结构、各分类级别具 体内容等各方面的变化进行研究，进而提出改进我国产业分类标准的建议。 关键词:国际标准;产业分类;国民经济行业分类 国际标准产业分类 (Intemational Standard Industrial Classification of All Economic Activitie句 简称 ISIC)根据所有实体单位所从事的经济活动来 对它们进行分类，是联合国统计委员会最先着手设 计也是最先完成的国际标准分类之一，被公认为是 对经济活动唯一充分可行的分类。 时至今日，ISIC 已发展至第 4 版本，分类结构 及相关细节发生很大变化，体现了经济发展结果， 值得借鉴学习。中国曾于 2002 年修订的〈国民经济 行业分类)，也亟须进一步改革与完善。因此，本文 致力于两方面的研究，一是最新版 ISIC 的变化调 整;二是中国行业分类对新版本 ISIC 的经验借鉴。 -..ISIC 的产生和发展 研究国际标准产业分类的变化调整，首先要从 其本身的产生、演变过程入手。这一过程清晰地展 现了 ISIC 在之前阶段更新的规律，有利于发现新版 ISIC 的变化方向和特点。 国际标准产业分类是联合国制定的国际通用 的统计分类中的一种，是对生产性经济活动进行的 国际基准分类。联合国统计委员会考虑到各国的经 济统计需要具有国际可比性，在各会员国的协助下 于 1948 年编制完成〈所有经济活动的国际标准产 业分类)(lSIC)。 国际标准产业分类产生后，随着生产力发展和 社会的进步，新的经济活动不断涌现并在经济活动 组织中占有愈发重要的位置，各国也在使用国际标 准产业分类的过程中积累经验、发现问题。基于以 上原因，联合国统计委员会在 1958 年， 1968 年和 1989 年分别对国际标准产业分类做了三次修订，形 成了三个修订版:国际标准产业分类修订本第一版 (ISIC Rev.l)、国际标准产业分类修订本第二版 (ISIC Rev.2)、国际标准产业分类修订本第三版 (ISIC Rev.3)。在 2∞2 年又做了微小调整，形成了 国际标准产业分类修订本 3.1 版 (ISIC Rev.3.1)。 2∞6 年，统计委员会审议并通过了国际标准产业分 类修订本第四版(ISIC Rev剧的结构，使之取代修 订本第三版及修订本第 3.1 版，正式成为国际公认 的标准。 二、新版 ISIC Rev.4中分类规则与结构 的变化 在对 ISIC 的产生发展过程有了充分认识之后， 本文采用由整体到部分、由框架到细节的分析方 法，首先从 ISIC Rev.4 的分类规则和结构变化入 手进行分析。 {一)分类规则方面的细微调整 ISIC Rev.4决定分类的基本原则、范围的制 定和应用的方法大致保持与之前版本的一致，编码 制度也与 ISIC Rev.3.1 相同。 ISIC Rev.4按产业 *本文由辽宁省教育厅创新团队项目(批准号WT20J∞16)、教育部人丈社会科学研究项目(批准号 :09YJC91仪盼到资助。 调研世界 2011 年第 10 期 ? 51 ? 研究棵树 活动性质对经济实体进行归类，选用了字母和四位 十进制阿拉伯数字作为分类符号，共分门类、大类、 中类和小类四个级别。 相比之前的版本，ISIC Rev.4力求采用一种 更为统一的方法一一在最细微层级以生产工艺来 界定各个类别。所以一般情况下，在生产产品、提供 服务方面采用相同工艺或者类似技术的活动被划 分在一起，因此 ISIC Rev.4 中细目变化很大。但这 种规则更多的运用于分类细目，而在门类、大类与 中类级别上实际生产工艺与技术的重要性并不突 出，更多考虑所生产的产品及服务的一半特点，及 统计数据的潜在可用性。 {二)分类结构方面的变化 ISIC Rev.4的分类无论从哪个层级来看都比 过去的版本更加详尽。基于使用中新的需要，在最 高层级门类上增加了许多新的类别，特别是服务活 动方面，而且对有些类别进行了拆分。与 ISIC Rev. 3.1 相比，各类别数量的变化由表 1 给出。 褒 1 ISIC Rev.4类别数量变化 分类层次 ISIC Rev.4 ISIC Rev.3 .1 数量 编码 数量 编码 门类 21 A-U 17 A-Q 大类 88 01-99 62 01-99 中类 233 011-990 161 011-990 小类 419 0111-9900 298 0111-99