设立本科层次高等职业教育的理性思考.pdfVIP

很锥舷育研~ 2011 年第 8 期 设立本科层次高等职业教育的理性思考 李法春 {广东农工商职业技术学院敏务处，广东广州 510507) 摘要:高等职业教育作为我国高等教育的一种莫型，目前还只有专科层次的高等职业教育，其体系有待完善，于是有些 高职院校产生了升格为本科院校的愿望。鉴于此，文章分析了目前离职院校升本科在许多方面存在理论体系不完善、对高 职本科人才的认识不到位、办学条件不成熟、师资数量质量不足、相关制度不配套、国家财力有困难等不足，时机还不够成 熟，怠于设立高职本科负面影响较多。设立高职本科是完善高等职业教育体系的必然趋势，应该以完善理论体系、完善教 育制度为重，适量试点，稳步发展。 关键词:高等职业教育;提育类型:离职本科:理论体系;.生育制度 中图分类号 :G710 文献标志码:A 文章编号: 1009 -4156(2011 )08 -043-04 高等职业教青经过近十年的飞速发展，已成为 我国教青改革创新的排头兵(1) 。截止到 2∞9 年，全 国独立设置高等职业院校 1215 所，招生 313 万人，占 普通高校招生总数 639 万人的 49% ，在校生 965 万 人。高等职业教育已成为培养高技能人才的主要基 础力量。随着高等职业教育迅速发展，许多高职院 校都有升为本科的愿望，大有犹抱琵琶半遮面之 势，有些学校在积极做准备，甚至已付诸行动。职业 教育作为一种教育类型，应该有本科层次，甚至应该 有职业教育的硕士和博士，这样才能构建一个完善 的职业教育体系。但是，目前设立高职本科院校或 高职院校升格为本科院校(以下均简称高职本科)的 时机成熟了吗? -、高职院校开本科的时机还不够成熟 我国高等职业教青虽然已有三十年历史，近十 年来又得到了飞速发展，但要开本科，诸多条件尚不 具备，时机尚未成熟。 1.理论体系不完善，升本缺乏理论基石。 1980 年 13 所职业大学的成立标志我国高等职业教育的 诞生。高等职业教育刚刚三十岁，其理论体系还不 够完善，甚至人才培养目标都几经变化。 80 年代以 职业大学为主，培养目标定位于技术应用型人才; 1995 年 8 月的全国高等职业教育研讨会定位为高层 次实用人才;教高 [2∞2]2 号文件提出高等职业教育 培养的是高等技术应用性专门人才，教高[2刷] 1 号 文件明确为高等职业教青培养高技能人才，这一定 位在教高[2∞6] 16 号文件中更加明确。刚刚达成共 识，如果又要把部分高职院校升为本科，那么，高职 本科培养目标又如何定位呢?是高等技术应用性人 才还是与现在的普通本科相同?所以要设立高职本 科，首先要建立相关理论体系，明确其人才培养目标 与规格、高职本科设立的软硬件条件、办学模式与培 养模式。这些问题还需要一段时间的研究。 2. 社会对高职本科人才的认识不到位，升本缺 乏社会背景。高职院校经近十年的不懈努力，才让 社会对高职有了一定的认同。在就业形势严峻的情 况下，高职毕业生之所以受企业青睐，不完全是因为 高职毕业生的动手能力比较强，另一个重要的原因 是高职毕业生只是专科层次，企业给专科层次毕业 生的工资比本科的低。也就是说，社会对高等职业 教育的认识只局限于层次的高低，还没有真正把它 当做一种类型，如何将高职本科与普通本科相区别? 如何提高高职本科在社会上的认同度还有一段路要 走。 3. 办学条件不够成熟，升本先天不足。离职院校 办学时间较短，从总体上讲，办学实力还不强，特色 尚未形成，大部分离职院校的发展还停留在规模发 展上，主要精力用在了规模扩张、校舍扩建而不是内 涵建设上。 2创)6年启动国家级示范性院校建设以 后，越来越多的高职院校开始关注内涵建设。然而， 内涵建设不可能立刻见效，要经过一段时间的积累， 内涵建设更需要办学条件的支撑。高职院校由于经 费体制缺陷普遍面临资金短缺、运作艰窘的危机，还 不适应规模扩张及内涵建设要求，特别是实训条件 和师资队伍条件，需要逐步完善。 (1)实训条件不完善，缺乏技能训练基地。由于 招生人数不断增多。而经费短缺，导致实训条件跟 不上学生人数的增长，大多数高职院校的实训基地、 实习工厂、车间、实训器材与设备普遍不足，学生参 加社会实践也受诸多限制，就连国家级示范性院校， 大多只是重点建设专业的实训基地加大了投入，同 样存在总量不足，投入的增长跟不上发展的需要，现 有的设备服役期过长、老化陈旧严重、更新难的问 题。许多专业缺乏技能训练基地，尚不能满足大专 层次的高素质技能型人才培养的要求，更不要说本 科层次人才培养的要求了。 (2) 师资数量质量不足，缺乏双师型教师。目 前，高职院校师资队伍在数量上一直严重不足。根 据人才培养水平评估条件，生师比 18: 1 才算合格， 而能严格达到这一指标的高职院校几乎没有;另一 方