法治建设 实现国家治理现代化的路径选择.pdfVIP

云南社会主义学院学报　 2015年第1期 NO．1,2015 法治建设: 实现国家治理现代化的路径选择 刘伶俐 (华东师范大学, 上海200241) 摘　 要:法治建设与国家治理现代化是党的十八大以来提出的新目标。 法治建设与国家治理现代 化相契合, 法治建设能够有效地回应国家治理现代化的基本诉求。 法治建设与国家治理现代化有着共 同的价值理念, 能够促成国家治理现代化所需的社会秩序, 丰富国家治理现代化的治理机制。 国家治 理现代化必须推进法治建设, 坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国的有机统一, 完善国家治理领 域内的法律法规, 丰富中国特色社会主义法律体系, 鼓励多元主体的参与。 关键词:法治建设; 国家治理现代化; 路径选择 - - - 中图分类号: D26　 　 文献标识码: A　 　 文章编号: 1671 2811 (2015) 01 0096 04 作者简介: 刘伶俐 (1990—), 女, 汉族, 广东梅州人, 华东师范大学中外政治制度硕士研究生, 主要从事政治学理论、 中外政治制度研究。 - - 　 　 党的十八届三中、 四中全会先后提出中国现 社会 市民的良性互动, 从而维护社会公共秩 代化发展的两大目标, 即全面深化改革、 全面依 序。 “现代化” 是相对于 “传统” 的一种转型的 法治国总目标。 两个目标为国家治理现代化和法 形态, 现代化的过程中面临着更加复杂的社会问 治建设提出了新的时代课题。 在现代民族国家, 题, 国家无法单方面实现治理的目标, “现代化” 法治建设与国家治理密切相关。 法治是国家治理 要求社会参与管理, 形成多中心治理社会公共事 的战略路径, 是实现国家治理现代化的重要标 务的格局。 因此, 国家治理现代化强调的是执政 志。 国家治理现代化要在国家和社会二者之间寻 方式的转变。 找有效的支点, 最终形成国家与社会的良性互 国家治理现代化是一项系统的工程。 实现国 动。 完善的法律体系有助于平衡国家与社会的关 家治理现代化要把握好两个维度: 一是推进国家 系, 对于推动国家治理水平的提高具有重要的 治理体系现代化。 推进国家治理体系现代化就是 意义。 要发展和完善中国特色社会主义制度。 国家治理 一、 国家治理现代化及其主要维度 体系强调的是制度的完善, 其中包括党领导人民 “治理” 是20世纪末倡导新公共管理运动后 在社会主义建设中各个领域制度安排的现代化, 兴起的政治学概念。 “治理” 作为为当今政府管 涉及财税制度、 行政制度、 司法制度等, 这些制 理的新趋势, 强调 “国家治理” 而非 “国家统 度的安排要规范政府行为、 市场行为和社会行 治”, 强调 “社会治理” 而非 “社会管理”, 不 为, 实现社会主义市场经济、 民主政治、 和谐社 是简单的词语变化, 而是思想观念的变化。[1] 会能够有序运转。 在这个过程中, 要将一些重点 “国家治理” 就是在 “治理” 的基础上强调国家 领域的治理进一步法制化, 程序化, 比如在权力 ·96 · 法治建设: 实现国家治理现代化的路径选择★刘伶俐 的制约方面, 要将权力的行使范围限制在法律规 民、 依靠人民、 造福人民、 保护人民, 以保障人 定范围内, 逐步完善法律体系, 推进国家治理体 民根本权益为出发点和落脚点, 保