关于失业保障基金承受力的监测预警方法及实证研究.pdfVIP

(~坦代经济研究 )2008 年第 3 期 关于失业保障基金承受力的监测预警方法及实证研究 五静敏 1.2 (1.东北师范大学，吉林长春 130117;2. 长眷税务学院，吉林长春 130117) 摘襄:目前宏观经济预警系统、金融风险监测预警系统等叫…·系列预警方法的应用，使预警系统在经济管理中成 为十分有效的监控工具。由于我国失业保障制度还处在改革和完善之中，对失业保障的统计研究还处于起步 阶段，关于失业保障监测预警方法的研究更为鲜见。本文用两种方法分别对失业保障蒸金承受能力进行监 测，一是使用失业保障基金率;二是基于扩散指数法 (01) 构建预警模型，并通过信号灯向人们发出各种警惰. 报。实证结果说明两种方法均具有很好的监测预警作用。 关键词:失业保障;葱金承受力:监测;预警 中图分类号:四4 1. 4 文献标 t只码 :A 文章编号 :1 仪)5 - 2674(2∞ 8) 的-创l62-04 一、问题的提出 失业保障基金是失业保障制度的物质支撑。如果没有足够的 3基金，就谈不上为失业者提供生活保障 和收入补偿。为了使失业保障基金更好地发挥其服有的作用，迫切需要对失业保障基金的承受能力进行 预测研究，目前对失业保障基金收支状况和承受能力问题的研究主要侧重于定性分析和描述性的定量分 析。本文旨在通过对失业保障基金承受能力的数盘分析，从动态角度，分析预警失业保障基金的承受能 力。 二、失业保障基金承受力监测预警方法 (一)单指标预警方法 1.失业保障基金承受力的测定 辑们用失业保障基金率来度童失业保障基金的承受力。当期失业保障基金率 (Y) 是当期期初祟积基 金 (T) 与当期预计基金支出 (M) 之比，计算公式为: Y 前 T/M 失业保障基金率是一个相对数，它消除了价格、经济增低等诸多闲萦对失业保障累积基金的影响，可 以用于不同时期失业保障基金承受能力的对比分析和长期趋势判断。经验表明，合理的基金积累…般为 支出额的 3 倍。但考虑到我国的失业保障历史较短，合理的基金积累定为支出额的 2 倍。我们可以将失 业保障基金承受力状态区域划分为重警、中警、轻警、无警、安全警五种状恋，失业保障基金率 与对应的警情见褒 1 所旗。 我 1 失业保障基金率均对应的黯情 R 俄|民 0.5 I 0.5 ，民1 I l , R2 I 2 忍 R3 I R~3 警情 | 熏警 | 中警 | 极警 | 元修 | 安会警 2. 警情信号系统 建立失业保障基金预警就是以失业保障基金承受力警戒线作为参照，将预测出的失业保障基金率指 栋纳 A相关警戒匹域，最后输出失业保障基金承受力警情信号。我们将失业保障基金承受力警情状态重 警、中瞥、轻警、咒警、安企警分别以红灯、紫灯、黄灯、绿灯、蓝灯予以表示。失业保 收稿日朔 :2朋7 -10-25 作者简介:王静敏(1 961- )，女，吉林长春人，东北师范大学停士生，长春税务学院教授。.i..J各研究方向 z 社会主义级济玻