浅析我国公共部门人力资源管理问题及对策.pdfVIP

●人力资源开发 《经济师}2011年第9期 浅析我国公共部门人力资源管理问题及对策 ●孙欣梅 摘 要：当前，现代人力资源管理思想正在对公共部门尤其是政府人 处理，缺乏深入分析，未能充分利用计算机、网络等工具，实现人力资源管 事管理方式提 出挑战，公共部门人力资源管理的理念、制度和模式的转 理信息的电子化。 变成为改革的一个重大部分。而 目前，公共部门人力资源管理存在着一 第六，人力资源培训工作与实际需要存在差距。我国公共部门的人 些不足之处，因此，以现代人力资源管理思想为指导，建立与之相适应的 力资源管理部门对组织成员的培训没有统筹考虑，开发培训缺乏科学的 管理制度和方法成为我国公共部1],A-力资源管理发展的必然趋势。 需求分析，培训的内容不科学，培训方式落后。 关键词：公共部门 人力资源管理 特点 问题 对策 三、对策建议 中图分类号：C962 文献标识码：A 第一 ，从战略上来看，要搞好教育与培训。从全体人力资源人手加强 文章编号：1004—4914(2011)09—224一叭 教育，建立教育大众化制度与终身教育制度，由就业教育向素质教育转 变，实现人力资源的整体素质提高。 一 、 我国公共部门人力资源管理的特点 第二，提高对人力资源的重要性和现代人力资源理论的系统认识。 首先，要明确我国公共部门人力资源的范围。在我国公共部门公共 公共部门特别是政府组织要树立与市场经济相匹配的人力资源管理思 组织就是指代表全国各族人民的共同利益与意志，以维护公有制为核心 想，重视人的作用，给公共部门人事管理理论和实践工作带来全面更新， 的公共利益关系格局为根本职责而协调运作的组织体系，具体包括广义 树立 “人力资源是第一资源”的观念。 的政府部门、政党、公有制企业尤其是国企、国有事业单位以及承担某些 第三 ，进一步完善各种激励机制。改革我国公共部门的薪酬制度，使 公共事务管理职能的中介性组织这五大类。我国的公共人力资源就是这 公共部门工作人员的待遇与经济社会发展水平相适应，体现实际工作成 五类组织中的人员，以公务员为主，包括政府、人大、法院、检察院等机关 绩、工龄等因素对待遇的影响，发挥待遇的激励作用；建立有效的绩效评 的公务员，政党机关的公务员，政协、妇联以及某些共青团组织的工作人 估机制，实现绩效评估结果与实际待遇和晋升机制的切实挂钩，发挥绩 员，全国工商联组织的工作人员等。 效评估和晋升的激励作用；逐渐实行竞争淘汰机制。 其次，我国公共人力资源管理的体制与制度赖以形成与发展的政治 第四，建立科学的、适合国情的职位分类制度。我国可以借鉴国外的 制度背景。我国公共人力资源管理权归属于人代会，但人代会主要是对 先进方法，结合本国国情，制定一套适合我国公共部门的科学的职位分类 高级的人力资源(高级首长)直接行使管理权，而对一般的人力资源则由 制度。 人代会委托给相应的管理机构。二是政党制度。我国的政协制度确立了 第五，利用现代信息技术，实现管理手段的网络化。公共部门应建立 中共的领导与执政地位 ，核心是人事权的领导，党对公共人力资源的领 共享性的信息系统，一方面使成员随时了解组织人力资源管理的相关信 导，确立了党管干部原则。 息，另一方面使组织及时获得成员对组织人力资源管理问题的反馈；应 第三，公共人力资源管理的对象。对象主题也就是公共人力资源本 根据组织需要建立分门别类的人力资源管理系统和专门的人力资源管 身，我国主要在党政机关。我国要确立公共人力资源的价值取向必然从 理信息库，提高人力资源管理决策的效