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商业经济 第 2013 年第 1 期 No.l ,2013 (总第 413 期) SHANGYE JINGJI Total No.413 [文章编号] 1∞9-6043(却13 )0 1-0122-02 对行政法基本原则的再认识 许璐瑶 (哈尔滨商业大学财政与公共管理学院， 黑龙江哈尔滨 15∞76) [摘 要] 行政法由于其涉及领域广、内容复杂多变的特点，使得行政法难以制定统一的法典，对行政法基本原则的 研究依1日在挫折与探索中。随着改革开放朝着纵深方向发展，作为社会上层建筑的民主法治建设也在逐步推进，民主与法 制辩证关系的理论以及在社会主义现代化建设中作用的重要性也在实践中逐渐成熟。目前，行政法界都提出了新的行政法 基本原则:行政法定原则，行政均衡原则，行政正当原则。这三种新生的行政法基本原则实际上是对行政法基本原则的补充 与扩展，并有事实根据作为支撑。 [关键词]行政法;基本原则:基本认识;发展延续;重新确立 [中固分类号] D720 [文献标识码] B 三个方面:行政合法性原则，行政合理性原则，行政程序 -、对行政法基本原则的基本认识 适当性原则。 行政法是一个独立的行政法律部门，它是由许多行 二、我国行政法基本原则的发展延续 政法律规范组合而成的有机整体。同时，行政法基本原则 是行政法的神经中枢，在行政法的发展过程中有着不可 (一)我国 20 世纪80 年代初的行政法基本原则 替代的地位。最能体现这一地位的就是它的指导作用，这 在我国行政法研究早期，国内的大多数学者都将行政 也是行政法的核心价值所在。在行政法内部，各个法律规 管理的基本原则或是宪法的基本原则等同于行政法基本 范之间的有机统一的形成，取决于他们在制定和实施时 原则，认为行政法的基本原则就是国家进行各个方面行政 所遵循的相同原理或准则。然而对于什么是行政法基本 管理时必须遵守的基本准则。那时我国的行政法研究刚刚 原则和行政法基本原则具体有哪些，每一个国家的规定 起步，在很大程度上受到前苏联行政法研究成果的影响。 不尽相同，每一位学者的观点也各有千秋。 在《苏维埃行政法}-书中，作者马诺辛只提及到了苏维埃 那么，行政法基本原则是如何确定的呢?所谓行政法 国家管理的基本原则，忽略的苏维埃行政法的基本原则， 基本原则，就是反映一个国家宪政制度的基本要求，贯穿 只强调了国家行政管理的基本原则的重要性，将行政法基 于整个国家行政法制体系的基本精神和指导，其全部行 本原则归入行政管理基本原则。在 1983 年，由王珉灿主编 政法制运行过程的基本准则。行政法的基本原则一直存 的我国第一本行政法教材一一《行政法概要}-书中，将行 在于行政法之中，行政法的制定也是按照行政法基本原 政法基本原则概括为在党的统一领导下实行党企分开 则的要求而制定，并且在原则内进行实施的，体现了行政 和党政分开原则，广泛吸收人民群众参加国家行政管理原 法基本价值的准