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22 现代大学教育 2∞6 年第6 期 论我国公立大学法人地位的实现与保障 金明浩郑友德 摘 要:公立大学法人地位已在我国有关法律中确立，然而其在现实生活中的有效实现还有赖于具体制度 和措施上的保障。这些措施包括:明确公立大学在行政法上的法人地位;采取有效的途径协调政府与公立 大学之间的关系;结合公立大学自身的特点完善大学法人治理结构。 关键词:公立大学;法人地位;制度保障 中图分类号: G640 文献标识码:A 文章编号: 1671 -1610 (2∞6) 06 -0022-06 On Rea Iization and Safeguard of LegaI Person Status at Public University Jin Minghao Zheng Y oude Abstract: 咀e legal person status of public university has been established in some laws in our country , hut the realization of status must depend on the safeguard of 四mespec诅c systems and measures , which include: the legal person status in administrative law should be identified;ωme effective meas山es should be taken to c∞，rdinate the relationshíp between the university and the government; the legal person governance of public w山ersity should be improved according ωits own characteristics. Key words: public university; legal person status; system 倒fegu缸d 当前，正在进行中的日本国立大学法人化改革 它是商品经济高度发展的产物。在早期商品经济活 使得公立大学的法人地位问题凸显为世界高等教育 动中，起初只有自然人才是法律上的民事权利主 学界的焦点问题。在我国，公立大学法人地位问题 体。随着商品经济的发展，越来越多的团体组织参 既关系到公立大学外部发展的政策法律大环境，又 与到社会经济活动中去，并诉诸于能被社会承认的 关系到公立大学内部治理的机制运行小环境，成为 法律地位。作为专门的术语， 法人始确立于 我国高等教育体制度改革中一个绕不开的基本问 1900 年施行的《德国民法典).用以表述能够作为 题。尽管《中华人民共和国高等教育法》规定了 权利主体的组织体或团体，由此也正式宣示了现代 公立大学具有法人资格，并列举了若干办学自主 民法生活舞台上有两类主体角色:自然人之外，还 权。[1) 然而这些规定过于粗略，并且在实践中往往 有法人。[2) 停留在纸面上。那么，在现实生活中大学法 我国最早在 1986 年颁布的《民法通则》中规 人地位如何才能有效地得以实现