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论旅行社资金门槛的问题与对策——兼议挂靠承包的治理.pdf
北京第二外同语学院学报
2012年第9期
(总第209期)
论旅行社资金门槛的问题与对策
一一兼议挂靠承包的治理
傅林放
(浙江旅游职业学院浙江杭州 311231 )
摘 要:目前的旅行社资金门槛过高，过度限制了旅行社经营自由，制约了旅行社行业的正常竞争秩序，扭曲了旅
游服务供需平衡，最终损害旅涝者权益。该资金门槛既不符合大多数国家的做法，也不符合行政法上的比例原则。应
及时取消不必妥的资金门槛，并通过完善旅行社责任保险制度，鼓励旅行社特许连锁经营等办法，来实现相应的目的
以及化解相应的顾虑。
关键词:旅行社;资金门槛;挂靠承包;责任保险
[中图分类号] F59 [文献标i只码] A [文章编号] 1003-6539 ( 2012 ) 09-0052-07
On Problems and Countermeasures to Capital Threshold for Travel Agencies
一一-An Approach to Affiliated Contracting
FuLinfang
( Tourism College of Zhejiang , Hangzhou 311231 , China)
Abstract: The excessive capital threshold for travel agenies imposes huge restrictions on its business operations and competition order
of the industry、 thus distorting the balance of supply and demand of tourism services and harming the rights and interests of tourists. The practice
is not in line with that of moslωunlries and fails 10 stick to the proportional principles of administrative law. The unnecessary capital threshold
should be abandoned in a timely manner and travel agencies can achieve the same results and address relevant issues by improving liability
insurance system and encouraging franchising chains.
Key words: travel agency; capital threshold; affiliated contracting; liability Insurance
在当时并不低(特别是考虑到其中通货膨胀的因
素) ，当时获得经营许可并非易事。依据这种说
一、寻|言
法，上述那些情况，应该不容易发生，但j去憾的是这
些都是由来已久的问题。本文主旨不在于讨论t述
针对当前旅行社行业小、散、弱的现状，
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