中英中小企业技术创新支持体系比较.pdfVIP

，宴会斜专Jt1 2007年第5期(总第172期) [政府行为与经济发展} 中英中小企业技术创新支持体系比较 葛峙中1 Dilek Demirbas2 (1.南通大学公共管理学院，江苏南通 226019;2. 英国诺桑比亚大学纽卡斯尔商学院，英国NE488Sf) 〔关键词〕中小企业;技术创新;支持体系:比较 〔摘 要〕比较中英两国中小企业技术创新的支持体系，可以看到中英两国都已经初步 建立了财税和金融支持体系，但英国的体系更完善，支持的力度更大，覆盖面更宽，操作性更 强，形式更丰富，效果更明显;在协同创新支持体系建设方面，英国的显著特点是以项目为载 体，促进大学与企业的合作，中国主要通过行政机制来实现产学研的结合，缺乏自主合作、市 场化推进的协作机制;在社会化服务体系建设方面，英国建立了从政府服务机构、社会中介服 务机构到高校创新服务机构在内的联系紧密的服务体系，而中国相关的社会化服务体系尚未 真正建立。 〔中图分类号) F276.3 (文献标识码) A (文章编号) 1∞1 - 6198(2007)05 - 0106 - 06 长期以来对中小企业的研究一直是世 一、英国中小企业技术创新支持体系 界各国所关注的重点。其中基于市场失灵 概述 引发的政府支持中小企业发展的探索始于 20 世纪四五十年代，发展至今，发达国家 在英国经济的构成中，中小企业占据 政府促进中小企业发展的支持体系形成了 了十分重要的地位，2002 年其企业数占全 以美、日、欧为代表的间接、直接和介于两 国的 99.8% ，就业人数占全国的 55.6% ， 者间的引导型三种支持体系模式。与发达 营业额占全国的 52% ，有一半以上的创新 国家相比，尽管多年来中国政府对中小企 活动是由中小企业实现的。 (1) 因此英国政 府非常重视中小企业在技术创新活动中的 业给予了前所未有的关注，但中小企业的 发展仍面临着许多自身难以克服的问题。 作用，并建立了从组织结构、资金保障到具 体实施计划等的完整的创新支持体系。 如何构建较为完善的中小企业技术创新支 1.多层次的组织支持体系 持体系，是促进中国中小企业技术创新持 英国政府构建了创新的组织支持体 续健康发展的重要保证。本文对中英两国 系，在负责经济工作的贸工部设立了中小 中小企业技术创新的支持体系作比较研 企业管理局，在全英工业联合会中成立了 究，期望为完善中国中小企业技术创新支 中小企业委员会和中小企业管理和发展工 持体系提供相关经验。 作组。在全国 12 所大学设立了中小企业 〔收稿日期)2007 - 03 - 27 c1乍者简介〕葛峙中(1962 - )，男，江苏南通人，教授，副院长，主要从事中小企业管理、公共经济学等 研究。 106