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论海盗罪的普遍管辖权机制.pdf
恩政探讨 ! 劲 叫
论海盗罪的普遍管辖权机制
文/周志兵张志勋
摘要:20 世纪以来,海盗行为愈演愈烈,巳严安危及闺际
内瓦公海公约》、1982 年《联合国海佯法公约),1988 年《制止
海上贸易安全及世界的和平与安宁。为打击海盗,各国l!力合
危及海上航行安全非法行为公约》及 2∞5 年《制止危及海上
作,相继签署和批准了许多公约,尤其是 1982 年通过的《联合
航行安全非法行为公的}和{制止危及大陆架固定平台安全非
国海洋法公约.确立了对海盗罪的普遍管辖权,为各国打击
法行为议定书》等。但至今为止仍没有一部专门的关于惩治海
海盗行为提供了国际法依据。但是,随着时间的推移,情况巳
蓝的国际公约,且在法律上明确确立海盗罪普遍管辖权的只
发生变化,原有的普遍管辖权机制已不能适应现阶段海且是行
有 1982 年《联合阁海佯法公约趴在此,主患者就以《联合因海洋
为的特点。因此,必须对原有的普遍管辖权机制加以修改和完
法公约》为例,分析海班牙R普遍管辖权机制的局限性。(1)公约
善。本文通过分析海盗罪的普遍管辖权机制的确立、现状及其
有关海盗罪的界定过于狭窄,未能有效的继承国际习惯法在
局限性,对海盗罪普遍管辖权机制的完善提出装干意见。
惩治海盗时的应有之义。公约第 101 条规定,下列行为中的任
关键询:海盗罪公约普遍管辖权机制 何行为构成海盗行为:私人船舶或私人飞机的船员、机组成员
或乘客为私人目的,对下列对象所从事的任何非法的暴力或
扣留行为,或任何掠夺行为:(a)在公海上对另一船舶或飞机,
一梅古怪罪普遍管辖幌机制的确韭
海盗辑是一种公认的古老的同际犯罪。他与海上贸易相 或对另一船舶或飞机上的人或财物j(b)在任何因家管辖抱回
伴而敛,并一直闲扰着海上贸易的发展。海班牙怪的管辖与惩治 以外的地方对船舶、飞机、人或财物。由此可见,公约所认定的
经历了一个自学说到国际习惯法再到国际成文法的发展过
海班罪必规具备以下条件油,必须具备劫取财物的私人目的。
程。英国阀际法学家奥林·詹金斯明确提出所有海盗,从法 现阶段有不少海股受到政府或者反对势力的支持,成为国家
律的观点来看,都是人类的敌人,不是一个国家或某一类人的 收入或政治斗争的一部分,已具备浓厚的政治性,公约的规定
敌人,而是全人类的敌人α①国际法学者奥本海认为在近
为此类海盗创造 f免资的空间。如在索马盟,一些地方军阀就
代意义的国际法产生之前,海黯已被认为是i章法行为,是人类
出于打击对予目的而袭击联合国船只,阻止人道主义救援物
的敌人。②在实践中,世界各同,尤其是深受海盗侵扰的西方 质进入敌对武装的控制区域。@而且现代的海旅日绕不再像
国家在打击与惩治海盗的过程中,跑步发展和完善相关法律, 传统海蓝那样恪守经济目的至上的借条,他们已经具备了海
并最终形成了一整套关于惩治海蓝的国际习惯法体系。而这
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