论环境污染的刑法治理理念更新与立法完善.pdfVIP

法治研究 2013 年第 4 期 与 论E事蝙湾第翩翩法渔理: * 赵秉志冯军制 摘 要:当前日益严峻的环境污染犯罪态势要求我们必须更新环境污染犯罪治理的理 念，尽快实现从人类中心主义向生态中心主义的转换，在此基础上通过立法体例改革、罪名 分解、危险行为入罪、刑罚体系完善和法定刑提高来重构环境污染犯罪治理机制，保障环境 污染犯罪治理的效果。 关键词.环境污染 刑法治理 治理理念 治理机制 境污染行为犯罪化，在这种情况下，为什么仍然 一、前言 不能对环境污染犯罪进行有效地治理，反而环境 污染犯罪有愈演愈烈之势?不是我们的环境污染 进入 21 世纪以来随着科学技术的发展人 犯罪治理理念存在缺陷，就是我们的环境污染犯 类社会的物质财富积累已经达到了一定的程度。 罪治理技术出了问题1 面对当前日益严峻的环境 一般而言科学技术的发展应当降低工业污染 污染犯罪形势，我们在更新相关治理理念的基础 率，使得环境质量大幅度提高，但是现实却是目 前全球变暖、土地荒漠化和气候异常等一系列环 上必须及时采取有针对性的立法措施，完善环境 境问题愈来愈严重已经威胁到人类的生存和发 污染犯罪治理机制，保障环境污染犯罪治理的效 果。 展。尤其是在我们这样的发展中国家，环境污染 问题更加严重，如近年来的沱江污染、松花江污 二、更新环境污染犯罪治理的理念 染、大连输油管道爆炸事件、紫金矿业污染事件、 中海油漏油事件等等尤其是这些年来连续发生 犯罪治理理念是决定和影响环境污染犯罪 的重金属污染事件造成的侵害更为严重 2011 治理方式及其效果的重要因素，所以环境污染犯 年全国发生了云南曲靖锚污染事件等 10 多起重 罪治理理念的正确定位对于实现环境污染犯罪 金属污染事件，2012 年初，广西龙江河又发生了 的有效治理，促进整个地球生态的可持续发展， 铺污染事件。连续发生的重大环境污染事件拷问 都具有重要的现实意义。在环境污染犯罪治理理 着我们的环境污染犯罪治理机制问题到底出在 念问题上，近年来主要存在人类中心主义和生态 哪里?经过这些年的立法建设，我国的环境立法 中心主义两种价值观的争论，并且分别对环境污 体系相对完备我国刑法也早在 1997 年就将环 *本文系 2012 年度国家社科基金项目我国环境污染犯罪治理问题研究(12BFX051) 的阶段性成果。 制作者简介:赵秉志，北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院院长、长江学者特聘教授、博士生导师，中国刑法学研究会 会长、国际刑法学协会副主席暨中国分会主席;冯军，河北大学刑事法律研究中心主任、教授，法学博士。