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非法行医罪犯罪主体辨析.pdf
2011 年 9 月 河北师范大学学报/哲学社会科学版/ Sep.2011
第 34 卷/第 5 期/ .KJURNAL OF HEBEI NORMAL UNIVERSITY/Philosophy and Social Sciences Edition/ VOI. 34 No. 5
非法行医罪犯罪主体辨析
张秋芳
〈中原丁.学院.洞南郑州 45000 7)
摘 要:刑法理论界和实务部门在非法行医罪上存在诸多争议.争议主要集中在犯罪主体的认定上，对
医生执业资格的理解分歧最大.对未取得医生执业资格的人的认定，-方面应当结合行为人是否获得
相应的卫生行政机关颁发的执业资格证书z 另一方面应当结合当事人所受到的医学教育、从事医疗活动的能
力和条件来综合判断.应当从未取得医生执业资格的人的字面含义、立法目的、卫生行政法等确定非法行
医罪的主体的范围，既不能唯证书论，也不能超越中国医疗的客观现实状况.
关键词:非法行医罪s 主体p 辨析
文章编号:1000-5587(2011)05-0078-05
中图分类号:D 912.16 文献标识码:A
非法行医罪是 1997 年修订《刑法》时增加的一 的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成
个罪名.非法行医罪自设立以来从来没有中断过争 本罪。这些在学术界没有什么争议，有争议的是对
议，无论是在理论界还是司法实务界.从来没有任 非法行医罪主体的具体认定，特别是对医生执业资
格的理解.笔者对学界的各种不同观点进行比较、
何一个普通罪名像非法行医罪一样引起立法机关、
司法机关、卫生行政机关以及理论界的持续关注. 梳理后认为，比较有代表性的观点有以下几种z
尽管不同的国家机关纷纷作出批复、答复、行政解
第一种是一元论观点，认为医生执业资格
释、司法解释，但并没有平息争议，反而争议进一步
是指由医疗卫生主管部门按照规定颁发的从事医生
职业的许可证件(1)( P23飞有学者认为未取得医生执
扩大。在我国，根据刑法规定，行医需要具备医生
执业资格，非法行医罪的主体只能是没有医生执业
业资格的人，即未取得《医疗机构执业许可证》的
人[ZKm13 ，其实这种观点是把医生执业资格等同
资格的人。但是看似简单的刑法规定，却引起了诸
多争议和持续的关注。争议和持续的关注一方面源
于《医疗机构执业许可证;有观点认为，从立法本意
于医疗行业本身的重要性，与人民生活密切相关，也
上讲，医生执业资格就是执业医师资格，只不过
是表述不同而已(3)币13.
是实践中多发的一种犯罪;另一方面源于非法行医
罪在立法、司法解释和行政解释上出现了严重的不 第二种观点实质条件说飞认为比较科学的判
协调现象，出现了某种程度的混乱，特别是针对非法
断医生执业资格的标准，应当是看行为人是否具
行医罪主体的认定，分歧严重。本文拟对非法行医
备了在医疗机构
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