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网络问政的路径与突破 　　近年来，广东网络问政风起云涌，蔚为大观，引领南方，瞩目国际，形成网络问政广东范式。省委书记汪洋三年三见网友，四次交办网民提出问题，与网民直接在线互动，各地官员以信箱、微博、网络发言人等网络形式对接网民，以平等自由共享的网络精神问计于民，吸纳民间草根智慧，疏导社会情绪，迅速公开公共突发事件，让公民有序参与社会公共事务，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。政府公众良性互动，改变了政治和社会生态，推动了广东民主政治和社会组织发育，开启了岭南政治文明新气象。 　　2010年10月，作为广东网络问政核心互动空间，南方报业传媒集团旗下的奥一网网络问政平台荣膺第20届中国新闻奖新闻名专栏。在许多资深网友看来，广东网络问政的第一推动力来自“汪帅”(网友对汪洋的称呼)。2007年12月25日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋发出了“广东以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”的重要指示，次日奥一网联合《南方日报》、南方都市报系率先推出了“捎给汪洋书记的话”互动版块，大受网民欢迎，日均来帖过500条。这个栏目也正式掀开了波澜壮阔的广东网络问政进程，岭南十拍、书记省长网络拜年、珠岛拍砖、《珠三角规划纲要》“民间拍案”、网民集中反映问题交办会、公仆信箱、公安微博、地市书记微博、“龙剑血帖”等经典篇章接连上演，珠江潮涌，民智激荡，琴瑟和鸣，拍案叫绝，一时传为佳话。 　　 　　“广式”网络问政 　　 　　在更早的2006年广东“两会”期间，注入了南方报业“新闻基因”的奥一网上线，就率先推出“有话问总理”、“有话问省长”、“有话问市长(区长)”、“博客参政”等互动栏目，这是“有话问…”这一网络表述、平民语态首次直人中国媒体“两会”互动领域，自此广东网络问政开始萌芽。“看见了一切”是奥一网的核心理念。奥一网创办团队认为，智慧与真知蕴于民间，通过网络这个新技术平台，原生态草根的舆论和智慧可以被集纳和传播，因此得以看见一切， 　　2009年7月，奥一网推出了“网络问政平台2.1升级版”。升级后的平台参与的党政社群部门(官员)更多，覆盖面更广，为省政法委、省教育厅、省环保局、团省委、省妇联等40多个与民生关联较大、网民平时发帖较多涉及的省直机关以及21地市负责人开设了互动专区。同时还突破了一般互动平台的局限，在广大网友与各级部门(官员)之间实现了双向互动沟通，不仅仅网友能“拍砖…灌水”，另一方面，各级党政社群部门也相应地建立了长效落实机制：网友的所有发帖，都会经由编辑定期汇总、整理，转呈相关部门，相关部门也会就网友反映热烈的问题，定期在线上做出回复和落实，并在网络问政平台反馈出来。这是全国第一个系统化的网络问政平台。 　　此番升级，引入了“网络问政特约观察员”、“党政部门网络新闻发言人”等新角色，平台有如下特点： 　　一是真实、合法问政。所有的问政帖子，必须留有真实姓名、联系电话。如涉及到具体的人员、部门、地区，经问政编辑人工核实后再上网。审核遵循四重原则，真实、合法、人性、服从大局。《南方都市报》遍布珠三角的600多名专业记者为核实来帖提供了强有力的保障。 　　二是轻松问政，服务大众。不管是注册用户，还是留下真实姓名、联系电话的非注册用户，均可问政。在保障真实、有效的情况下，最大限度地降低问政门槛，利于不同教育背景、不同知识水准的民众参与问政。 　　三是来帖先审后发，避免平台成为人身攻击地，谨防“网络暴力”。 　　四是细分用户，分成五类：A.普通网民；B.政府官员，经奥一网编辑审核、认可的政府官员ID可走“绿色通道”，先发后审；c.政府部门，以单位的名义回应网民，可以“市(厅局)网络发言人”的ID回应。经编辑部认可的政府部门ID可走“绿色通道”，先发后审；D.网络问政特约观察员，从几千名广东省骨干网民、“网上意见领袖”中，精心挑选出首批20名网络问政特约观察员，作为政府部门与普通网民沟通、互动的桥梁，经编辑部认可的网络问政特约观察员ID可走“绿色通道”，先发后审；E.奥一网网络问政编辑部，部分合适内容，将由编辑部转达给有关部门，其中可交代走向的部分，将以“奥一网络问政编辑部”的ID回应网民。 　　五是网络问政特约观察员。本着“网络意见领袖影响普通网民”、网民“自治自律自组织”的原则，首批网络问政特约观察员设有20人，有大学教授、博士，也有企业老板、金领白领，还有农民工代表，有省政协常委和各地市“两会”代表委员。2009年8月中下旬，深圳数百名代课教师联络，相约集体上访，在传统办法基本失效的情况下，深圳市政协委员杨一平8月21日在奥一问政平台，以问政观察员的名义发帖《关于吁请代课老师不要去市教育局上访的紧急通知》，短时间内有16766的点击率，有效地协助化解了群体性事件。 　　六是鼓励党政部门大胆