美国民间渠道的教育资助.docVIP

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美国民间渠道的教育资助.doc

美国民间渠道的教育资助   民间教育资助在整个美国教育资助体系中占有重要地位。这些资助,可以弥补国家、州政府和学校提供资助的不足。民间渠道的资助形式多样,来源更为复杂,而获资助的资质也更为多样化。在民间渠道中,有些学生因为他们的宗教信仰而获得资助,有的因为他们的性别获得资助,甚至有的仅仅是因为他们的出生地甚至是一些特殊的原因而获得资助。      一、机构资助      我们这里所提到的机构,包括所有的银行、企业、宗教组织、俱乐部、联谊会、研究所等。也就是说,所有的非个人的法人单位都包含在我们这里所说的机构中。在美国,一般来讲,凡是有规模的组织都会成立基金会,代为处理资助事宜。但还是有一些资助直接来自这些机构。我们这里谈的就是这一部分资助。      1 银行资助   在美国教育资助的重点是银行,银行资助的方式就是贷款。在美国,学生拥有使用银行贷款的权利。美国银行联合会专门提供了有关银行贷款的信息,以协助学生完成学业。例如:贴息贷款:贴息贷款是为了满足学生经济需要而设立的。由金融部门发放,贴息贷款用以补足学生现有资金和学费之间的差额。现有资金也包括学生已获得的奖学金或助学金。根据学生们的学位计划,教育部将负责偿还学生贷款的利息。也就是说,学生毕业时,只需要偿还本金即可。非贴息贷款:非贴息贷款是美国教育部提供给大部分在学费和生活费上有少量不足的美国学生。教育部负责监督这些贷款的实施运作,由金融部门负责,给与学生最优惠的利息政策和最灵活的还款方式以及最长的时间期限。      2 宗教组织的捐助   除了银行之外,宗教组织的捐助应该说是美国教育资助中的重要一环。作为一个基督教国家,美国社会有着深厚的宗教传统。本来,在基督教的教义中,就有乐善好施,资贫助困这一层面,这也就不难理解作为一个虔诚的基督徒,为什么比尔?盖茨能够散尽家财去做慈善事业。一般来讲,宗教组织的捐助形式多种多样,这些钱来自于基督徒的捐助。美国有宗教大学和宗教学专业,凡是进入这些大学或者专业的学生都可以接受学费减免的照顾,甚至可以得到免费的食物,当然,接受这样资助的学生必须是虔诚的信教人士,且一般来讲,会有相当大的一部分成为牧师。   除此之外,一些机构、企业也会有一些直接捐助,但数量极小,这些部门大多成立基金会,进行基金运作。      二、基金会资助      基金会的教育资助是美国民间教育资助的重中之重。根据美国基金会中心给“基金会”定义是:“非政府的、非营利的自由资金,并自设董事会管理工作规划的组织,其创办的目的是支持或资助教育、社会、慈善、宗教或其他活动以服务于公共福利,主要途径是通过对其他非营利机构的赞助。”      1 美国基金会的分类   美国基金会组织,种类繁多。为了便于我们的考察和研究,我们先将基金会按照其组织性质分为四类:   第一类,由政府或学校创建的基金会,如:美国国家科学基金会(National Science Foundation)、美国国家科研基金会(National Research Foundation)、美国参与――行动基金会(USAetion Education Fund)。   第二类,由社会团体创建的基金会,如:国家学院基金会(National Academy Foundation)、犹太文化基金会(Jewish Culture FOUlldation)、和平教育基金会(The Peaee Edueation Fund)。   第三类,由宗教组织创建的基金会,如:美国基督教教育基金会(Fund of Christian Education)。   第四类,由个人创建的基金会,如:比尔及梅林达盖茨基金会(Bill and Melinda Gates Foundation)。      2 基金会的特殊作用   通过对基金会的分类可以发现,美国教育资助的资金来源渠道有很多是重叠的。但是为了分类清晰,根据需要,这里我们还是把凡是通过基金会渠道进行的教育资助,都称为源自基金会的教育资助。而其他未通过基金会的教育资助归在另一类。那么直接资助可以完成的任务,为什么这些机构或个人还要通过基金会呢?实际上,美国的基金会除了完成资助之外,还有着其他作用。   使资金保值增值的作用。基金会都有相应的投资部门处理基金的运作,也就是说,一笔钱,如果直接资助学生,可能一次就用完了。如果将资金放在基金会中,让这一笔钱从投资中获得收益,那么资助款就会源源不断,这一笔钱就可以持续不断的资助学生了。   接受捐赠。成立基金会还可以更大范围的接受捐助,除了成立基金会的组织或个人的捐助之外,该基金会还可以接受其他组织和个人捐助。同时,根据美国政策,成立基金会的非营利性组织,捐款人或者企业的捐款可以抵扣税款

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