浅议物业服务企业参与北京市保障房使用监管.pdfVIP

住房保障 CHINA REAL ESTATE 浅议物业服务企业参与北京市保障房使用监管 王呈冰1 ，季如进1 (1.清华大学恒隆房地产研究中心，北京 100084) 摘要:随着北京市保障性住房的大规模建设和分配，保障房使用监管的重要性日益凸显。政府住保 部门作为保障房的使用监管主体，面对的监管压力逐渐增大，让物业服务企业参与到保障房使用监 管工作中来，成为必然趋势。从使用监管内容、物业服务企业参与的可行性与必要性、使用监管现 状三个角度入手，提出相关建议。 关键词:保障房，物业服务企业，使用监管 中图分类号: F293 文献标识码: A 文章编号: 1001-9138一 (2015)05-0038-48 收稿日期: 2015-03一24 自 2007 年《国务院关于解决城市低收入家 2010 年，住房和城乡建设部颁布了《关于 庭住房困难的若干意见)) (国发 (2007) 24 号) 加强经济适用住房管理有关问题的通知)) (建 发布以来，保障性住房(以下简称保障房)的建 保 (2010) 59 号)以及《关于加快发展公共租赁 设规模、建设速度与日俱增。 住房的指导意见))(建保 (2010) 87 号)02012 年， 随着保障房工作的全面启动与发展，北京 北京市人民政府发布了《关于加强保障性住房 使用监督管理的意见(试行))) (京政发 (2012) 市保障房制度政策的设计与制定大致可分为三 个阶段。第一阶段，由于保障房工作的重点是迅 13 号)。这些政策文件均体现了政府对于保障房 速启动、加速推进大规模的各类保障房的建设， 使用监管的重视。 此时制度、政策的研究设计制定着重于建设。第 随着保障房建设速度的进一步加快，保障房 二阶段，保障房工作的重点是分配。这一阶段制 的使用监管仅仅依靠政府行政部门是远远不够 度、政策的研究设计制定着重于各类保障房公 的，尽快全面引入市场机制、鼓励物业服务企业参 平合理的分配政策和公开透明的分配程序。应该 与保障房的使用监管是目前必要且有效的途径。 说，这两个阶段的工作均取得了明显的成效，初 步达到了预期目的。随后，保障房政策的研究和 1 保障性住房的使用监管 制定已进入到第三个阶段，即入住后的管理。 保障房是区别于传统商品住宅的一种特殊 38 住房保障 CHINA REAL ESTATE 表 1 :出租型保障房使用监管主体、依据及内容 出租型保障房 民事主体 行政主体 使用监管主体 (政府相关部门)