农村剩余劳动力可持续转移对策研究.pdfVIP

第 33 卷第 8 期 赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版) Vol. 33 No.8 2012 年 8 月 Joumal of Chifeng University (Soc.Sci) Aug.2012 农村剩余劳动力可持续转移对策研究 周冲，韩传龙 (宿州学院管理工程学院，安徽宿州 234000) 摘 要:伴随着农业现代化进程的不断加快，农业生产集约化程度的逐步提升，农村剩余劳动力转移 也逐渐引起各方的关注。农村剩余劳动力转移将会增加农民收入，促进城乡一体化进程，实现资源的合理 配直。目前，阻碍农村剩余劳动力转移的因素有农村剩余劳动力数量多、农村剩余劳动力的整体素质偏低、 城乡发展进程不同步、相关制度建设滞后等，应在借鉴国内外农村剩余劳动力转移的经验的基础上，从以 产业结构调整促进剩余劳动力转移、健全农村剩余劳动力就业服务体系、健全相关制度、健全促进农村剩 余劳动力转移的培训体系等方面探讨对策。 关键词:农村;剩余劳动力;转移;对策 中图分类号:F120 文献标识码:A 文章编号:1673-2596(2012)08-0065-03 一、农村剩余劳动力转移意义 业生产中，随着农业技术水平的逐步提高、现代化 (一)增加农民收入 机械设备的普及应用，农业资本有机构成也将出现 伴随着土地流转进程与城乡一体化进程的推 提高趋势。这必将导致在社会总资本中，不变资本 进，土地规模化经营程度越来越高，机械化程度也 比例逐步提高，可变资本比例逐步下降。相对于资 越来越高。在这一进程中大量农民离开土地或失 本来说，农业生产对劳动的需求量相对下降，这就 去土地，成为失业人员或潜在失业人员。不能解决 导致农村剩余劳动力出现。为了更好地配置农村资 这一部分人群的就业问题，将直接影响到大量农民 源，实现各种资源之间的配置合理化，必须通过农 的收入。通过将这一部分剩余劳动力合理有序地转 村剩余劳动力的转移，实现农业规模经营，实现农 移出去就业，将会使他们发挥劳动能力，创造更多 业技术进步。 价值，增加家庭收入。 二、农村剩余劳动力转移的影晌因素 (二)促进城乡一体化进程 (一)农村剩余劳动力数量多 经济发展的最终目的是增进人民的福祉。我国 按照中国农业科学院农业经济与发展研究所 改革开放发展经济的目的也是先富带动后富实现 助理研究员钟缸的测算 2006 年中国农村剩余劳 共同富裕。但现实是农村与城市在各方面的差距越 动力数量为1.31 亿。根据相关统计，2009 年农村剩 来越大，落后的农村成为城市发展的瓶颈。加快农 余劳动力达到 2 亿左右。伴随着农业现代化程度的 业现代化进程，实现城乡统筹发展已刻不容缓。推 逐步加快，规模化种植的迅速扩大，这一数字还在 进农村剩余劳动力转移对于实现农业的规模化经 呈现上升趋势。即便考虑到中小企业加快发展、地 营、农业现代化程度