城乡统筹背景下西部山地生态敏感区人口转移模式研究.pdfVIP

自费品品鲁 城乡统筹背景下西部山地生态敏感区人口 转移模式研究 口张中华，张沛，孙海军 [摘 要]西部地区生态环境脆弱、人居环境恶劣，在城乡统筹规划中需要重点关注如何将生活在恶劣环境下的农村剩余劳 动力有序、稳定地转移出去，推动该地区域镇化进程，以实现更加有效的城乡统筹建设。研究依托画家近年来非常关注西 部生态脆弱性地区域乡统筹发展的现实背景，以陕南秦岭地区为案例，提出要iL 足西部山地的地域、生态、环境特笆，以 及经济与社会文化特征，按照统筹城乡发展的规律，在参考国内外其地城市人口转移模式的基础上，通过对关键影晌要素 的识到，构建基于城乡居民点、产业园区、交通、生态的人口转移发展模式。 [关键词]城乡绞筹;人口转移;适宣模式;陕南秦岭地区 [文章编号J1006-0022(2012) 10-0086-06 [中图分类号]TU981 [文献标识码，]A Popu剧ionRel∞ation Modelln Ecologically Sensitive RegionlZhang Zhonghua, Zhang Pei, Sun Haijun lIbIIrICU Westem China has problems of weak ecology and tough living conditions , and shall deliberate relocating rural population in orde厄to promote urbanization and urban-rural integration. The paper studies Qinling region and proposes population relα沼白onmodels based on a research of natural , economic , cultural characters , u巾an-rural integrate development rationale , and experience from overseas and other regions. 阻 Urban-rural integration, Population relocation, Suitable model, Qinling region , Southem Shannxi provin四 展，为促进陕南秦岭地区实现高山危居人口移民搬迁提 1 引言 供实施依据;在区域层面上， 关中一天水经济区发展 秦岭地区是我圈重要的山地生态安全格局保障区， 规划》对陕南秦岭地区的辐射带动将会使其具有藕合中 西部地区和南北方地域的重要地位，可大大促进陕南秦 区内生态环境脆弱。由于脆弱的生态环境及严重的地质 岭地区的城乡统筹发展， 陕南循环经济产业发展规划》 灾害隐患，再加上经济发展水平的低下，广大秦岭山区 《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 存在着大量的剩余劳动力，山区居民面临着居住安全性 《陕南地区移民搬迁安置总体规划 (2011-2020) ))等 差、脱贫致富难等众多困境。因此，解决山区的人口转 也提出了对该地区进行循环发展、有序移民、灾害治 移问题，对LlJ地人口与经济、社会、资源、环境的协调、