唱好慈善“连续剧”,走活救助“一盘棋”.docVIP

唱好慈善“连续剧”,走活救助“一盘棋” 　　宋玉故里、湖北宜城是个只有56万人的县级市，2010年却创下2.05万多人捐赠善款237万多元的新纪录，按金额人均比值计算，又走到全省前列。宜城市慈善总会建会12年来，共有50多万人次捐赠善款1880多万元，救助各类弱势人群10万多次，不仅为建设和谐宜城、富强宜城作出了卓越贡献，而且使宜城市慈善总会两获湖北省乃至全国先进殊荣。 　　 　　(一)坚定思想认识，持之以恒地把慈善事业摆在政务前头。 　　 　　慈善会建立之初，有关方面领导对慈善事业并未足够重视，以为扶贫济困就像部队的收容工作一样，有民政部门专门负责就行了。后来在实践中发现：弱势人群救助工作不仅具有很强的突发性，而且具有很大的普发性，对经济发展具有很大的冲击性，哪里要救助的多、闹上访的多，哪里就不得安宁、难以发展。其深层原因，就是社会分配不公，贫富差距拉大，传统美德沦丧，弱势人群未能同步分享改革开放的成果造成的。一旦遭遇意外的天灾人祸，他们便无力自拔，无法生存，形成社会包袱或动乱之源，反过来影响社会稳定和经济发展。 　　实践证明：只有大力缩小贫富差距，促进社会和谐，才能确保经济顺利发展；而要理顺这种关系，必须靠地方政府持之以恒地实施有效的宏观调控，广泛动员各方力量，维护社会公平正义，弘扬美好人伦道德，做大社会慈善蛋糕，增强扶危济困的能力。而慈善事业快速发展，不能单靠民政部门，必须建立政府推动、民间操作、社会参与、各方协作的强力工作机制，让其达到最佳状态，实现最佳效益。 　　认识上台阶，措施强起来。2008年，他们以会庆十周年为契机，将宜城市慈善会升格为慈善总会，由市政协主席亲自兼任总会会长，直接把慈善事业拿到市委、市人大、市政府、市政协的手头，摆到市政府日常工作的前头。市长每年在政府工作报告中都把以发展慈善救助为主要内容的民政工作，列为政府工作重点之一，庄严向市民承诺，并跟踪督办落实。全市局以上机关都把每周一，定为“一把手”“来访接待日”，当面听取群众呼声，解答群众需求。市政府还在每月拿出一个不定期的“民政工作日”，专门研究和改进以慈善救助工作为重点的民政事务，重大活动均以政府文件下发基层，形成整体合力，务求实际的效果。 　　斗转星移，物是人非。不管人事如何变动，宜城市“四大家…‘唱好慈善连续剧”的既定方针始终没变。他们持之以恒地坚持“一个剧本唱到底，一支曲子弹到底”的原则，不仅使救助工作达到了上级领导、救助对象和广大群众“三满意”，而且慈善工作和民政工作所取得的成绩名列省乃至全国先进行列。经济建设也持续发展，成为鄂西北一颗光耀荆楚大地的县(市)级明星。 　　 　　(二)编织“蛛式”网络，最大限度地把慈善触角连到群众心头。 　　 　　市慈善总会除市政协主席兼任会长外，还以民政局长和社会救助局长分别兼任常务副会长和执行副会长，以改非(退职)的原民政局长担任副会长兼秘书长，负责一应日常工作，特聘部分慈善名人兼任常务理事、名誉理事或理事，会址常设民政局内。各镇(办、区)相应成立慈善分会(站)，由镇(办、区)主要领导兼任分会会长，挂靠社会事务办，与乡镇民政所合署办公。市、镇两级慈善总会共聘用11名业务员，一律实行电脑办公，区域联网，整体联动，信息共享，以提高办事效率。 　　与此同时，慈善总会还与教育、卫生、工商业等部门或单位联合建立“慈善阳光班”、“慈善学校”、“慈善医院”、“慈善药店”、“慈善超市”、“慈善教育基地”等多家，通过行政和社会两大主渠道，编成一张纵向到底、横向到边的“蜘蛛式”、立体化慈善救助网络，千方百计地把慈善救助的触角连到救助对象的心头，让他们及时得到慈善救助，共享改革成果，感受社会温暖。 　　公立的市人民医院于2008年8月在全省首家创办了县镇“慈善院”，与市慈善总会联合开办慈善多人次。其中门诊8300多人次，住院3450多人次，免费治疗377人次，半费治疗1446人次，共为贫困患者减免医疗费用18万多元。湖北富亿集团总经理洪家栋、湖北经天路桥公司董事长黄清立，先后从2001年开始义务助学，2005年又主动资助市一中与慈善总会联办的“慈善阳光班”，专门资助品学兼优的贫困生圆梦大学。迄今为止的5年中，先后资助该校贫困生312名考上大学，累计捐资42万多元。不仅继续资助他们捐助的学生攻读大学文凭，而且在全市率先创办起一个“企业冠李戴”，确保救助的准确性和慈崔总会的信誉度。 　　为确保平台稳定和捐赠效益，市里十分重视对市民深入持久地进行社会公平正义和美好人伦道德的思想教育。充分利用广播电视、报刊、网绍等大众传媒和标语、标牌、曲艺、集会等多种形式，长期、反复地宣传国家有关政策、本地活动内容、活动拮施、救助成果和先进典型，每年开展一次“社会公益人物”、“慈善先进单位”、“慈善先进个人”评先表模活