试论环境管理中排污权交易政策论文.pdfVIP

试论环境管理中排污权交易政策 王海芹 （华东理工大学，上海200237） 摘要：排污权交易制度是环境资源法的基本制度之一，是许可证交易制度在污染防治 领域的表现，可以实现环境资源的优化配置，其经济理论根源于环境，部不经济性的内部化， 其法律价值在于企业利益与社会利益、效率与公平的统一。 关键词：环境管理 排污权 交易政策 环境经济 环境保护 现代社会，经济迅速发展，尤其是在工业领域，环境资源日益短缺，人们逐步开始关 注如何利用有限的资金寻求低成本的污染控制手段，开展环境保护。传统的污染控制手段虽 然也取得了一定的效果，但是效果不是很明显，并且成本也相对较高，因此，国际社会在研 究经济学的基础上，提出了采用市场激励机制来实现环境资源的合理配置，从而达到保护环 境的目标，排污权交易制度因此而兴起。 一、排污权交易的理论 环境污染作为经济学中典型的外部不经济性问题，仅靠市场机制是解决不了的，必须 由政府管制与市场机制相结合，明晰排污的所有权和使用权，使外部不经济性内部化，即排 污权交易。 （一）排污权交易理论的形成 在市场经济国家，最为主流的观念一般认为，环境问题是由于市场的负外部性 而产 生的。经济学中著名