对内河船员教育和培训质量管理体系审核几个重要环节的思考.pdf

第38卷 第01期 中国水运 Vol.38 No.01 2017年01月 ZhongGuoShuiYun Jan.2017 DOI编码：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2017.01.008 对内河船员教育和培训质量管理体系 审核几个重要环节的思考 王端伟 （安徽省淮河船舶检验局，安徽 蚌埠 233000） 摘 要：本文结合日常审核工作实践，以内河船员培训和教育质量管理体系初次审核为例，对审核 中应把握的重要环节进行初步探讨,并提出相关工作建议。 关键词：内河船员；教育；培训质量管理体系；审核 中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1006—7973 （2017）01-0026-02 为全面履行STCW公约马尼拉修正案，自2012年3月1日起 流与汇总文件审核情况并与被审核机构进行沟通，最终确定文 施行的 《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》（以下 件审核结论，向被审核单位通报文件审核情况。 简称 “规则”）要求：开展船员教育和培训的机构必须依据本 （3）首次会议。通报文件审核结论，阐述审核的目的、依 规则建立、实施船员教育和培训质量管理体系，并通过审核机 据、程序、方法，宣布审核纪律。 构组织的质量管理体系审核，使船员教育和培训活动在质量管 （4）现场审核。审核员按照 《质量管理体系审核计划》实 理体系的连续控制之下进行，以达到既定的目标。笔者结合日 施现场审核并填写 《质量管理体系现场审核记录》，交流与汇总 常审核工作实践，以内河培训机构初次审核为例，对内河船员 现场审核情况并与被审核机构进行沟通，填写审核工作相关文 培训和教育质量管理体系审核应把握的几个重要环节进行初步 件，编制 《质量管理体系审核报告》。 探讨,并提出相关工作建议。 （5）末次会议。审核组宣布审核结论，被审核单位确认结 论。 1 船员教育和培训质量管理体系审核的目的 内河船员教育和培训质量管理体系审核工作由中华人民共 3 船员教育和培训质量管理体系审核的几个重要环节 和国海事局或其授权的海事管理机构组织实施，目的是确定质 由于内河船员培训机构在地理位置、人员构成、师资力 量管理体系是否符合 “质量管理规则”的要求；确定质量管理 量、培训对象和项目等方面存在较大差异，导致其质量管理意 体系是否符合船员教育和培训、船员管理有关的法律、法规、 识和编制的质量管理体系文件良莠不齐；审核员因其自身教育 规章、技术规范及其他规范性文件的要求；确定质量管理体系 背景和工作性质的不同，对审核技巧的掌握也有高低之分。因 能否连续、有效地实现保证船员教育和培训或船员管理工作质 此，做好体系审核工作要重点把握以下几个环节。 量的既定目标；促进被审核单位质量管理体系的有效运行和不 3.1 审核的准备环节 断完善。 准备环节是审核工作的首个环节，非常关键。因为在准备 阶段工作做得越细致，对被审核机构的培训业务、组织机构、 2 船员教育和培训质量管理体系审核的基本情况 体系文件等了解的越多，实施审核时就能更深入、更有针对 2.1 审核种类 性，也能避免在审核现场因临时翻阅有关法规、文件而忙乱不 依据规则第十九条规定：质量管理体系应接受审核机构组 堪。