关于非公企业员工参保问题的几点思考.pdfVIP

2∞4 年第 9 期 关于非公企业员工参保问题的几点思考 陈勇l 张艳平2 (1 、 llit市社会保险事业管理局 内蒙古通辽 028∞0; 2、内蒙古国航大厦 呼和浩特 010010) [提 要]非公企业员工由于分布广泛、构成复杂、流动性大等原因，参保进度後慢，大部分从业人 员仍将离子社会保险的覆盖尼周之外，使他们的切身利益受到很大损害。因此，必须通过采取加大宣传力 度，增强业主和员工的参保意识、齐抓共管、强化监督等有效措施，促逃非公企业员工参保工作的顺利开 展，加速社会保险扩i1征放工作的整体旅边。 [提键诩]非公企业参加社会保险 [中团分类号]阳4 [文献标识码] A [文章编号] 1∞9…-8267 [2ω4]ω…{)181-Q2 近几年来，各级社会保险部门将非公企业列为扩大覆 册，下个月就注销，来去冗踪，变化无常，难以查清。另 外，从业人员中农民工占据75% ，这些人受农业季节性影 赣西的重点，但由于种种原因，收敷甚徽，扩面进度辑慢， 绝大部分非公企业从业人员仍游离于社会保险的覆盖施围 响，农闲进城打工，农忙时回京务农，给社会保险扩面和 接续保险关系带来难度。 之外，使他们的切身利益受到很大损事，并造成不同所有 制企业间负扭的不平等，在一定程度上加剧了不公平竞争 (四)雇佣双方参保意识援 的态势，同时加重了社会保障的负担，给社会稳定带来隐 不少非公企业雇主认为社会保险是国企的事，与非公 有经济无关;也有的认为工商执照、税务登记是企业经蕾 患。 一、影晌非公企业员工鲁保的:t要原因 的硬件，而把办理社会保险视为无关紧要害的软件，以至拖 (一)人员分布丽广、属数难以摸清 而不办;还有的认为参加社会保险是买保险，把社会保 个体私营企业广泛分布在城市、集锐利乡村，涉及饮 险等问于可以自愿参加也可以不参加的商业保险，形成可 食服务、建筑接饰、商业零售、机械加工、房地产开发、 买可不买的观念。 信息服务等诸多行业，且大部分个体私营企业资金少，规 而从业人员也普遍对社会保险政策缺z必要的了解。 部分从业人员认为自己年轻，对参加社会保醋的必要性认 模小，提膏管理很不规施，应付市场的风险能力脯，停业、 歇业现象较颇簸。这种情况下，参加社会保险的个体私臂 识不足，对企业是带缴纳社会保险费捕无所谓的态度。望5 企业户数和人嫩的底数很难摸清，给社会保险扩酣增加了 3意要的原阔是，许多个体私营企业从业人员迫于就业压力 难膜。 不敢向鹿虫提出参加社会保险的要求。 (二)从业人员构成复杂 (1L)政策措施不到位 非公企业从业人员有的来自城镇，也有的来自农材; 商对非公企业这一新的管理服务对象，社会保障经办 来自城镇的从业人员中，有相当数量的下肉、失业、停薪 机掏目前仍然缺远新的有敦的工作手段。工商部门对拒不 参保的个体私营企业，在责令其暂停营业或吊销执照方面 留职、病休、退休返聘人员。j[杂的人员构成成为部分非 公企业经蕾者拒办社会保险的挡俯牌，比如有的私企老板 也尚无行政法规依据。由于管理措施不到位，工作力度不 只给业3:或