城市弱势群体现状分析及对策研究——以湖北省下岗人员为基础.pdfVIP

理论月刊20部主手第6 期 院费与争口号l 城市~~势群体现状万析及对策研究* 一一以湖北省下岗人员为基础 匡小明，阳景斌，姜艳阳 (申田地质大学附棚，涮~jî叹43∞74) 摘要:下商人员是目前湖北省人数最多、困难最大、最为典型的硝势群体，他们在民疗、住房、鼻老、就此等方 面均面临着严峻的困难。建议政府从社会保险、教育、住房、法律援助以及政府支持系统各个方面，完善弱势群体 利益保障机制;对于下岗工人的再就业问题，应加大企业和社区约责任，动员会社会的力量促进就业，真正让弱 势群体共享改革开放的成果。 关键诩:弱势群体;社会保障;利益保障;法律对策 中图分类号:F2 X献标识码:A 文章编号:1ω4-0544(2ω8)06-0106-03 卫在养老保除人数是93540 人，其中能正常缴费的只 65011 …、。湖北省城市下岗人员的生存现状 人，未缴费人数占 30.4%，达 28529 人。另一方面，湖北省基 本养老金支付安全系数逐年下降，现已大大低于全国水平。 随着市场经济的发展，社会竞争越来跑激棚，优胜劣 由于参保人数少范罔窄，造成了养老保险系就分担社会责 汰的市场竞争体制导致下岗人员急剧增加。据湖北省民政 厅门户网拙记载的数据，我省目前靠低保为生的下岗人员 任的能力降低。据统计，2以)6年，湖北省基本养老保险基金 收入 167.4785 亿元，基本养老保险基金支出 1663205 亿 在低保人群中占很大比例，2ω7 年第五季度达到 2056%。 这类群体居住条件差，微薄的收入难以维持正常的生活，抵 ，妃，余额1.1580 亿元，余额液存锚余78.1 706 亿妃，滚存结 御风险能力极低。 余的可支付年限即支付安全系数仅为0.47; 全国毒草本养老 (一)社会保险现状 保险慕金收入5402 亿妃，篡本养老保险基金支出 4704 亿 1.失业保险:提高保险金发放标准与经济发展现状脱 兀，余额698 亿元，余翻滚存结余3293 亿元，液存结余的可 节。经济不够发达，充分就业很难实现，失业保险体制对稳 支付年限即支付安全系数为0几湖北省养老保险参保率有 定社会秩序、保隙下岗人酵的利兹就显得至关重要。对此， 待提高，下岗人员的养老问舰不得不引起社会的关注。 (二)住房保障现状 糊北省劳动和社会保障厅、省财政厅发文决定，从 07 年3 月 1 日起，提高全省失业保险金发放标准，根据规定，省内 湖北省住房保障体系巳逐步建立。自 1992 年起，唰 北省逐步探索建立以住房公积金、经济适用住房和廉租住 各地失业人员月失业保险金标准分别按当地最低工资标 房等为内容的城镇居民住房保障制度。目前，全省地级以 准的70%确定。全省失业保险金标准分5 个旺域，分别提高