我国灵活就业的社会保险问题研究.pdfVIP

《云南社会科学)) 2004年第3期 Sociα， 1 Sciences in Yunnan NO.3 我国灵活就业的社会保险问题研究 易守宽 (云南财贸学院控济研究院，云南昆明 650221 ) 摘要 当前，就业格局和就业形式呈现出多样化的特点，多种灵活就业在当今中国的劳动力市场正自搅成为重要的 就业形式。夜~扇范朋内存在约l 亿人以上的广大灵活就业群体，但大部分没有得到基本的社会保障。针对此，作者提 出了若干相关措施建议。 关键词，灵活就业;社会保险;权益 中圈分类哥哥: C913.7 文献标识码:A 文.编哥哥: 1000-8691 ( 2004) 03ω--0068ω…os 所谓员活就业，据劳动和社会保障劳动科学研究所 制、有限责任公司等占28.05%。 课题组在2∞2年撰写的〈我国裂活就业问题研究报告〉 实际上，在天津市国有企业、集体经济单位就业人 对这个概念做出了如下界定:在劳动时间、收入报酬、 员中，包含了约27.88% ( 45.83万人)的离岗挂编、自谋 工作场地、社会保险、劳动关系等几方1!ii不同于建立在 职业及下岗人员。其中约有7仍也( 32.8万人)以员活方 工业化现代化工广制度篡础上的、传统的主流就业方式 式在非公有经济单位就业。因此罔有经济单位实际在岗 的各种就业形式的总称。其形式主要有以下几类:非全 人员仅118.58万人。城镇职工总数比重巳降到40.02%0 日制就业、临时就业、兼职就业、远程就业、独立就 如果再剔除含在其中的机关事业单位在职人员，实际只 业、承包就业、自誓就业和家庭就业。 占24.83%。而个体、私营经济和其他经济单位的就业入 研究并解决柬活就业人员的社会保障问题，不仅是 员可达到163.97万人，其比嚣巴达55.34% 。另外，在天 扫清下岗职工再就业后社会保险关系接续的体制障碍的 津市87.3 475外来人口中，除在机关、企事业单位就业的 关键问题，也是为保护劳动者权益、解决边缘群体 10.2 J.ï人已列入前项统计外，尚有50.3万名以各种形式 社会归属感，从而缓解我国面临的长期就业压力的当务 务工(占7 1.37% )、经商(占18.1% )或从事服务业 之急。社会保障精要在思路、制度及管琅上做出2曹大调 (占10.53% )的员活就业人员朱纳入统计。 鹦，这种调鹦不仅有利于促进就业，也有利于缓解我即 再以珠江三角洲的广东省为例， 2002年来全省剧 社会保险基金部|隘的危机，还会使我国社会保障体系在 有、集体单位从业人员491 万人，比1995年减少了2ω万 覆藻范阁、制度设计和管理服务方面日趋普遍和完善。 人，而其他各种经济单位和个体、私营企业从业人员为 611 万人，比1995年增加7245万人。全省城镇景是记失业 人员由1998年的68万人增加到2001 年的104万人。有关 一、灵活就业的状况、特点和原因 调资显示，广东省城镇从事非金日制、劳务报遣、自谋 职业等各种灵活就业的人数达5∞多万人(不含外省劳 1.灵活就业的状况据资料显示:近年以来，在全 力) ，约占该省城镇从业总数的一半以上，而外省流入 国城镇2.4亿从业人员中，国有集体等正规单位就业人数