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时代经贸 2012 年 8 月 总第250期 我国社会保险制度中企业与职工收入再分配问题研究 周慧文 (浙江财经学院，浙江 杭州 310018) 【摘 要】社会保险制度是收入再分配体系中的重要环节，是调节企业与职工之间收入分配结构的重要手段。在我国，企业是社会保险费用承担的最主要一 方，职工个人也承担了一部分的费用，从我国现实来看，五种社会保险受益人都是职工一方，有的直接是全体职工，也有的是职工中的某部分人群。社会保险 是我国企业与职工收入再分配的重要方式，有利于显著增进职工福利水平。 社会保险；收入分配；再分配；社会保障 【关键词】 一、前言 受益者是职工（图1）。 长期以来，我国政府对收入分配差距的调节重点是依赖于个 人所得税等税收来调节，但从国外经验来看, 很多西方发达的市 场经济国家将社会保险作为调节收入分配差距的重要手段，税收 调节收入分配差距的作用比社会保障所起的作用小。为了改革我 国的收入再分配，应该把社会保险制度当作调节收入分配结构的 重要手段。从不同的社会保障制度模式来看，福利型社会保障制 度调节收入分配差距效果最显著，社会保险型其次，市场主导型 最差。从总体看，社会保险制度调节收入分配差距的作用取决于 各国的社会保险制度设计与实施情况。 在我国，企业和职工是社会保险的重要主体，双方通过社 图1 养老保险中企业与职工再分配关系示意 会保险制度进行了收入再分配，这也体现了社会保险的再分配作 2.医疗保险再分配模式 用，本研究对我国企业职工五项社会保险模式进行逐个分析，旨 国际上医疗保险分为四种类型，一是国家福利型医疗保险模 在揭示社会保险再分配作用的方式，加深对社会保险这一作用的 式，是通过税收形式筹集医疗保险基金，采取预算拨款给医疗机构作 理解，推动我国社会保险制度系统性建设，为改进我国收入分配 为费用，让民众享受医疗服务。第二种是社会保险型医疗保险模式， 体系提供战略思路。 它通过国家立法形式强制实施，由雇主和雇员按一定比例缴纳医疗保 二、我国企业职工社会保险缴费负担情况 险费，建立医疗保险基金来支付被保险人医疗费用，这一模式是世界 目前，我国社会保险费大体是由企业和职工双方共同缴纳， 各国采用最多的。第三种是个人积累型医疗保险模式，强制要求雇主 个别项目除外。按照《社会保险法》规定，企业应当按照国家规 和雇员缴费以建立以家庭为单位的医疗储蓄账户。第四种是商业医疗 定的本单位职工工资总额的比例为其缴纳各项社会保险费，大体 保险模式，它以商业医疗保险作为多层次医疗保险体系的主体制度。 分为基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育 医疗保险作为社会保障或社会福利的重要组成部分,在其融资给付过 保险等项保险费，纳入对应的社会保险统筹基金。职工个人也应 程中可以发挥调节国民收入再分配的作用。 当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费、基本医 我国采用的是统筹与个人帐户相结合的模式，它是将发达国家 疗保险费和失业保险费，前两项分别记入相应基金的个人账户， 的社会保险型医疗保险模式与发展中国家个人积累储蓄型医疗保险模 失业保险费记入失业保险统筹基金。职工个人不必缴纳工伤保险 式相结合的产物，既体现了社会互济性的一面，又突出了自我保障的 费和生育保险费（表1）。 特点。通过企业职工医疗保险统筹基金的征收与支付，可以在不同的